Evolución de la protección del patrimonio cultural en los tratados del derecho internacional humanitario

• Autor: Pedro Luis Sisti
• Cargo: Abogado (UNLP), Director de la Clínica en Derecho de Interés Público (UNLP)
• Páginas: 543-564

TRABAJOS DE GRADO Y POSGRADO | 543

Evolución de la protección del patrimonio

cultural en los tratados del derecho

internacional humanitario

Pedro Luis Sisti1

Revista Derechos en Acción

Año 3/Nº 8 Invierno 2018, 543-564

DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e201

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5195-0300

I. Introducción

Para comenzar debemos adelantar que el presente trabajo,

por sus propias características, no pretende ser un estudio

acabado de todo el material referente a la protección del Patri-

monio Cultural dentro del Derecho Internacional Humanitario

contemporáneo, sino una mera introducción a una cuestión

que merece mayor desarrollo y profundización. Por lo tanto,

intentaremos justificar el recorte epistemológico que nos vemos

obligados a realizar, buscando sin embargo lograr una suficien-

cia en relación a la temática abordada.

Dentro del Derecho Internacional Humanitario contempo-

ráneo se habla habitualmente de dos corrientes, aunque esta

postura no es unánime en la doctrina (Salmon- 2004), que son

claramente diferenciables una de la otra: la corriente de La Haya

y la corriente de Ginebra (Bugnion- 2001). Es cierto que esta

distinción es meramente analítica, ya que una y otra se com-

plementa y resultan interdependientes, ya que “No es divisible

la protección del ser humano en batalla” (Bugnion- 2001). La

1 Abogado (UNLP), Director de la Clínica en Derecho de Interés Público (UNLP) El presente

trabajo se desarrolló en el marco de la Maestría en Derechos Humanos que imparte el

Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNLP

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corriente de Ginebra ha tenido principalmente el objetivo de

brindar protección a víctimas, es decir protección de personas

que puedan sufrir violaciones de derechos a causa de la guerra,

ya sea quienes combaten en la misma o quienes pueden verse

afectados por la guerra a pesar de no participar activamente. El

Comité Internacional de la Cruz Roja (en adelante CICR) tuvo

un papel preponderante en el desarrollo de esta corriente, y

quizás por eso cuenta con facultades más claras de interven-

ción (Bugnion- 2001).

La corriente de La Haya por su parte ha regulado todo lo

referente a la conducción de las hostilidades, y es una pequeña

parte de esta corriente la que procederemos a analizar. Si bien

esta corriente es la más antigua dentro del Derecho Interna-

cional Humanitario contemporáneo, el CICR no tuvo un rol

tan importante en su primer desarrollo, a punto tal que hasta

se ha cuestionado que tuviese facultades de intervención en

su protección/cumplimien to, algo que entendemos ha sido

claramente resuelto en favor de la facultad de intervención del

CICR (Bugnion- 2001).

Más allá de los debates acerca de la facultad de interven-

ción del CICR en la corriente de La Haya, a medida que la

misma ha ido evolucionando, podemos decir que la protec-

ción que brinda ha ido diversificándose. Una de estas “nuevas”

facetas de protección es sin dudas la del Patrimonio Cultural,

y es en esta temática donde centraremos nuestro análisis: la

evolución de la protección de los Bienes Culturales dentro

del Derecho Internacional Humanitario. Si bien debemos

aclarar que en los Protocolos I y II de 1977 a la convención

de Ginebra de 1949 también se brinda protección a los Bienes

Culturales, con lo cual podemos decir que ambas corrientes

brindan protección a los Bienes Culturales, y no solamente la

de La Haya.

Cierto es que existen antecedentes que tienen siglos de

antigüedad donde se ha buscado garantizar dentro del marco

de guerras la protección de Bienes Culturales (habitualmen-

te ligados a cuestiones religiosas), estas protecciones eran