La evaluación de intervenciones de desarrollo: Su papel y tendencias en el escenario global actual
| Autor | María Alejandra Lucero Manzano - Paola Celeste Garrido |
| Cargo | Magister en Cooperación al Desarrollo y Becaria Doctoral de Conicet - Licenciada en Trabajo Social. Becaria de Cicitca |
| Páginas | 15-30 |
[ 15 ]
María Alejandra Lucero Manzano y Paola Celeste Garrido | La evaluación de intervenciones de desarrollo
RevIISE | Vol. 8, Núm. 8, Año 2016 pp. 15-30 | ISSN: 2250-5555 | www.reviise.unsj.edu.ar
La evaluación de intervenciones de desarrollo
Su papel y tendencias en el escenario global actual
María Alejandra Lucero Manzano1
Paola Celeste Garrido2
Instituto de Investigaciones Socioeconómicas
Universidad Nacional de San Juan
alejandra.lucero89@gmail.com
celegarr21@gmail.com
María Alejandra Lucero Manzano1
Paola Celeste Garrido2
Instituto de Investigaciones Socioeconómicas
Universidad Nacional de San Juan
alejandra.lucero89@gmail.com
celegarr21@gmail.com
1 Magister en Cooperación al Desarrollo y Becaria Doctoral
de CONICET en Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Sostenible. Codirectora del Proyecto de Invesigación
“Programa Provincial de Prevención del Cáncer de Cuello
Uterino: Análisis de las Oportunidades, los Condicionantes
y Desafíos que inluyen en el logro de sus objeivos”
(PROJOVI). Cumple funciones de extensión en docencia
en la Licenciatura en Trabajo Social, Facultad de Ciencias
Sociales, Universidad Nacional de San Juan. Es miembro
aciva de la Red Argenina de Evaluación (EvaluAR) y de
la ReLAC. Paricipa de las iniciaivas EvalYouth, Global
Parliamentarians Forum for Evaluaion y de la Comunidad
de Prácica ‘EvalGénero’ para hispanohablantes.
2 Licenciada en Trabajo Social. Becaria de CICITCA (UNSJ).
Adscripta por dos años en la Cátedra Planificación Social
de la carrera Licenciatura en Trabajo Social, Facultad
de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de San Juan;
desarrollándose laboralmente en el Disposiivo Niñez y
Adolescencia del Municipio de Rivadavia.
Resumen
El 2015 ha representado un año clave y de
definiciones para la comunidad internacional
vinculada a acciones de desarrollo. En un
escenario con grandes conlictos, la culminación
de los Objeivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
y definición de los Objeivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) ha evidenciado limitaciones
que han obstaculizado alcanzar los objeivos
propuestos para la consolidación de sociedades
libres de miseria, equitaivas e igualitarias.
En este contexto, la evaluación como proceso
de valoración de las acciones y estrategias de
desarrollo se torna en una instancia fundamental
de relexión para dar cuenta de los logros,
obstáculos y desafíos en las prácicas llevadas
a cabo. La relexión permanente respecto a las
prácicas de evaluación permite definir un nuevo
horizonte en la disciplina. En este proceso las
evaluaciones centradas en la equidad y sensibles
al género vienen siendo estudiadas y puestas en
Abstract
The year 2015 has been key and full of
definiions for the internaional community
working on development acions. In a context
of great conlicts, the end of the Millennium
Development Goals (MDGs) and the launch of
the Sustainable Development Goals (SDGs), it has
been showed some limitaions that condiioned
the achievement of the goals proposed to reach
free of misery, equity & equal socieies. In this
scenario, evaluaion, as a process that values the
development acions and strategies, turns into a
key phase of relecion to show the achievements,
obstacles and challenges of development
intervenions. The permanent relecion allows
to define a new horizon in the discipline. In this
process, equity focused and gender responses
evaluaions are being increasingly studied and
applied for the past decades considering that
this perspecive enriches the analysis of the
intervenions and improve its conclusions.
Fecha de recepción: 30/03/2016
Fecha de aceptación: 24/05/2016
[ 16 ] María Alejandra Lucero Manzano y Paola Celeste Garrido | La evaluación de intervenciones de desarrollo
RevIISE | Vol. 8, Núm. 8, Año 2016 pp. 15-30 | ISSN: 2250-5555 | www.reviise.unsj.edu.ar
prácica durante las úlimas décadas de manera
creciente, entendiendo que, desde esta mirada,
el análisis de las intervenciones sociales se
enriquece y mejora las conclusiones.
El presente artículo busca dar cuenta del
papel que la evaluación ha jugado en diferentes
momentos de la historia reciente, analizando su
evolución y tendencias. Asimismo, aborda los
desafíos y prioridades a los que la comunidad
internacional de la evaluación deberá hacer frente
en su objeivo de lograr la insitucionalización
de la cultura de evaluación. En este contexto, las
evaluaciones centradas en la equidad y sensibles
al género se destacan como proceso fundamental
para la mejora de las acciones de desarrollo de
cara al escenario global actual y la Agenda Post
2015.
Palabras Clave: evaluación; género; nuevas
tendencias
This aricle shows the role that evaluaion
has had in diferent phases of recent history,
analyzing its evoluion and trends. Likewise,
it shows the challenges and prioriies that the
internaional community of evaluaion must face
to achieve the insituionalizaion of evaluaion
culture. In this context, equity focused and
gender responsive evaluaion turns into the key
process to improve development acions in the
present global scenario and the Agenda Post 2015.
Key Words: evaluaion; gender; new trends
Introducción
Los programas de desarrollo son intervenciones
sociales1 que se materializan en una respuesta
insitucionalizada a problemáicas observadas
en la sociedad y que pretenden de alguna manera
dar respuesta a las mismas. La tarea evaluaiva
supone definir criterios para seleccionar el
mejor enfoque capaz de valorar estos programas.
Durante las úlimas décadas, la evaluación se
ha converido en una caracterísica importante
-incluso condición necesaria- de las políicas de
desarrollo (Tapella, 2009) ya que viene siendo
1 El término intervenciones sociales comprende un abanico
amplio de iniciaivas que se realizan en diferentes niveles y
que pueden variar desde proyectos locales o comunitarios,
hasta políicas y programas de gobiernos nacionales,
provinciales, estaduales o municipales/distritales, así como
de organismos o agencias de cooperación internacional,
de organizaciones no gubernamentales y de empresas. Por
otro lado, pueden referirse a disintos campos temáicos o
sectoriales, como los de salud, educación, desarrollo social,
desarrollo económico o producivo, trabajo, cultura, medio
ambiente, vivienda, seguridad, entre otros muchos.
Una intervención se eniende como un conjunto de
acividades entrelazadas y orientadas a un mismo propósito,
que reúne las siguientes caracterísicas básicas: (a) se realiza
de manera formal u organizada, es decir, programada,
acorde con supuestos conceptuales (o teoría del cambio); (b)
responde a las necesidades, disconformidades o situaciones
problemáicas, priorizadas y definidas socialmente, que no
pueden ser saisfechas o superadas en forma individual;
(c) se orientan al cambio, a transformar situaciones
insaisfactorias hacia modelos deseables, y (d) aspira a
una legiimación pública social. Para profundizar, véase
Nirenberg (2014).
entendida como parte del proceso por el que
podrían alentarse las políicas de aprendizaje
o de crecimiento y desarrollo insitucional. De
hecho, esto explica el acelerado crecimiento,
en las dos úlimas décadas, de Organizaciones
Voluntarias para la Evaluación Profesional tales
como ReLAC (Red Lainoamericana de Segui-
miento, Evaluación y Sistemaización); AfrEA
(African Evaluaion Associaion); EES (European
Evaluaion Society); AES (Australasian Evaluaion
Society); CoE (Community of Evaluators); entre
muchas otras de carácter internacional y nacio-
nal (de Silva y Saunders, 2013).
El 2015 ha representado un año clave y de
definiciones para la comunidad internacional
en lo que respecta a políicas de desarrollo. La
culminación de los Objeivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) y la definición de los Objeivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) ha mostrado
-cuando menos- los obstáculos de las políicas
internacionales y de cooperación para el desa-
rrollo en la consolidación de sociedades libres de
miseria, equitaivas e igualitarias.
En este contexto, la evaluación de políicas y
programas como proceso de valoración de las
acciones y estrategias de desarrollo, se torna en
una instancia fundamental de relexión para dar
cuenta de los logros, obstáculos y desafíos en las
prácicas llevadas a cabo. En el escenario futuro,
la comunidad de evaluación ha manifestado su
compromiso con los objeivos planteados en la
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