Etiquetado frontal de alimentos. Una sutura en el fragmentado ordenamiento de la seguridad alimentaria

• Autor: Maria Eugenia Marichal
• Cargo: CONICET UNL
• Páginas: 47-68

Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la UNLPam - Volumen 12 - N° 2 - Año 2022 | 47

Etiquetado frontal de alimentos. Una sutu-

ra... - María Eugenia Marichal - Págs. 47 a 68

Etiquetado frontal de alimentos

Una sutura en el fragmentado ordenamiento

de la seguridad alimentaria

María Eugenia Marichal(1)

Conicet;

Universidad Nacional del Litoral, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales,

Santa Fe, Argentina

marichal@fcjs.unl.edu.ar

Fecha de recepción: 31/01/2022 – Fecha de aceptación: 20/05/2022

Cómo citar este artículo: Marichal, M. E. (2022). Etiquetado frontal de

alimentos. Una sutura en el fragmentado ordenamiento de la seguridad

alimentaria. Revista Perspectivas de las Ciencias Económicas y Jurídicas.

Vol. 12, N° 2 (julio-diciembre). Santa Rosa: FCEyJ (UNLPam); EdUNLPam;

pp. 47-68. ISSN 2250-4087, e-ISSN 2445-8566. http://dx.doi.org/10.19137/pers-

pectivas-2022-v12n2a03

Resumen: Este trabajo tiene por objeto reflexionar sobre el debate en tor-

no a la Ley 27.642 de Promoción de la Alimentación Saludable, más cono-

cida como “ley de etiquetado frontal”. Utilizando una metodología crítica

reflexiva, se presenta el potencial valor de la norma en tanto aporte para

superar la fragmentación de la regulación de la seguridad alimentaria vi-

gente en Argentina. En primer lugar, se explica la noción de fragmenta-

ción regulatoria que se toma como supuesto de partida y clave de análisis.

En segundo lugar, se precisan los pilares centrales de esta legislación y

sus aportes para el avance en el cumplimiento del derecho humano a la

alimentación. La ley 27.642 se ubica precisamente en la intersección de

los sectores en que se fragmenta el ordenamiento, siendo así un primer

Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0

Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(1) Este artículo fue desarrollado en el marco del proyecto de investigación UNL CAI+D. 2020

“La protección del derecho humano a la alimentación. Un análisis de la regulación de la segu-

ridad alimentaria en Argentina”. Se agradece los generosos comentarios y observaciones al

borrador de Ana María Bonet, Roberto Ceruti y Nadina Scolnick. Cualquier error subsistente es

exclusiva responsabilidad de la autora.

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intento de diálogo normativo e interinstitucional. Luego, se presentan dos

apreciaciones sobre el valor del debate legislativo que atravesó la ley: la

democratización de la discusión sobre la regulación alimentaria y la adver-

tencia de algunos puntos críticos en el diseño institucional de la regulación

alimentaria. Finalmente, se advierten algunos desafíos que puede llegar

a enfrentar la aplicación de la legislación para su efectivo cumplimiento.

Palabras clave: etiquetado frontal de alimentos; regulación de la seguri-

dad alimentaria; derecho humano a la alimentación; fragmentación.

Front food labeling. A suture in the fragmented

ordering of food security

Abstract: This work aims to reflect upon the debate over the Promotion of

Healthy Nutrition legislation 27.642, better known as frontal labeling legis-

lation. Through a critical reflexive methodology, the potential value of the

legislation is presented, as a contribution to overcome the fragmentation

of the food safety regulation. First, the notion of regulatory fragmentation

is explained. This notion is taken as prior assumption and analysis key. Se-

cond, the main pillars of this legislation are presented, as well as their con-

tribution to the advance in the human right to food. Legislation 27642 is

located precisely in the intersection of the sub-sectors that the regulation

is fragmented. It is a first attempt of a normative and inter-institutional

dialogue. Then, two appreciations on the value of the law´s legislative de-

bate are presented: the democratization of the food lawmaking process,

and the advice on some critical points in the food law institutional design.

Finally, some challenges that the legislation could face during the regula-

tion process, are presented.

Keywords: food front-of-package labeling; food safety law; human right to

food; fragmentation.

Rotulagem frente de alimentos. Uma sutura no pedido

fragmentado de segurança alimentar

Resumo: O objetivo deste trabalho é refletir sobre o debate em torno da

Lei 27.642 de Promoção da Alimentação Saudável, mais conhecida como

“lei de rotulagem frontal”. Utilizando uma metodologia crítica reflexiva,

o valor potencial da norma é apresentado como uma contribuição para

superar a fragmentação da atual regulamentação de segurança alimentar

na Argentina. Em primeiro lugar, explica-se a noção de fragmentação re-

gulatória, que é tomada como ponto de partida e chave de análise. Em

segundo lugar, são especificados os pilares centrais dessa legislação e suas

contribuições para avançar no cumprimento do direito humano a alimen-

tação. A lei 27.642 está localizada justamente na intersecção dos setores

em que o sistema está fragmentado, sendo, portanto, uma primeira tentati-

va de diálogo normativo e interinstitucional. Em seguida, são apresentadas

duas avaliações sobre o valor do debate legislativo pelo qual a lei passou:

a democratização da discussão sobre a regulação alimentar, e o alerta para

alguns pontos críticos no desenho institucional da regulação alimentar.

Por fim, são apontados alguns desafios que podem ser enfrentados pela

aplicação da legislação para seu efetivo cumprimento.

Palavras-chave: rotulagem frontal de alimentos; regulação da segurança

alimentar; direito humano a alimentação; fragmentação.