La espada de Damocles del derecho penal o sobre la suspensión condicional de la pena

• Páginas: 59-101
• Autor: Gabriel Ignacio Anitua

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L a es p a da d e Da m o c les d el d e r e c h o p e na l

o s ob re l a s us p e nsi ó n c o n di ci o n a l d e l a p e na

1. I ntr o d uc ció n

Ta nto e n Arge nti na c o mo e n Es p a ña e xist e u n i nstit ut o te n d e nte

a e vit ar la a plicaci ó n de p e nas c ortas pri v ati v as de li berta d n o a bsol ut a-

me nte n e c es arias. La s us p e nsi ó n de la ejec uci ó n de la p e na a c o ndici ó n

de q u e el s uj et o n o v uel v a a deli n q uir e n cie rt o plaz o s e e nc ue ntra m uy

dif u n di da e n el pr es e nte.

Par a dar u na i de a de est a dif usió n s e te n drá c o m o m u estra q ue e n

el a ñ o 1 9 9 9 se i m pus o u n a c o n de na c o ndici o n al e n m ás de la mita d de

l os c as os e n q ue se e mitió c o n de na ( 5 1,5 7 %) p or part e de los J u z g a d os

C orrecci o nales ( 1 5 7 c o n de nas de c u m pli mie nt o efectiv o y 19 3 c o n di-

ci o nales), l os Tri b u nal es Or ales Cri mi n ales ( 14 08 c o n de nas de c u m-

pli mi e nt o efectiv o y 14 96 c o ndici onales), Pe nal Ec o n ó mic os ( 6 7 c o n-

de nas de c u m pli mie nt o ef e cti v o y 82 c o n dici o nales) y Fe der ales ( 1 5 3

c o n de nas de c u m pli mie nt o efe cti v o y 1 4 0 c o n dici o nal es) de la ci u da d

de B ue n os Air es. Est o sig ni fi ca q ue de las 3 6 8 6 c o n de nas dict a d os por

est os Tri b u n ales, 1 9 0 1 f uer o n dicta das e n s us pe ns o 136.

E n est os c as os la c o n de na s e s o met e a u n a c o n dici ó n res olut ori a.

Se s us pe n de l a pe na de h ast a tres a ñ os d ura nte u n tér mi no d e c uatr o a ñ os

a p artir de la se nte ncia fi r m e y si d ura nte el mis m o se c u m ple la c o n di-

ci ó n — hast a las r ef or mas de me dia dos d e l os 90, sól o la d e n o c o met er

delit os — des a pare c e la pe na que s e te n dr á c o m o n o pr o n u n cia da.

E n c ua nt o a la r e g ula ci ó n le g al de est e i nstit ut o se a dv ertirá, e n

la s áre as estatales q u e se me nci o n ar a n, u n e vi d e nte desf as e cr o n oló gic o

e ntre la r e g ula ci ó n le g al d el i nstit ut o a partir d e l os a ñ os 1 9 9 4 y 1 9 9 5,

la s f u n d a m e nta ci o n es te óric as q ue se es gri m e n, y s us efe cti v as f u nci o nes

del pl a n o del s er. E n Ar ge nti n a, la r ef or ma le gal d e 1 9 9 4 (le y 2 4. 3 1 6)

i ntr o d u c e m o di fi c a ci o nes al r é gi me n de la c o n de na c o n dici o nal y a q ue

136 Est adístic as , B ue n os Aires, O fi ci na de Esta dísti cas del Po der Ju dicial de la Nació n, 20 0 0.

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Ga briel I g nacio A nit ua

m o di fi c a l os art. 2 6 y 27 d el C ó di g o P e nal ar g e nti n o par a per mitir, e n

el artíc ul o 27 bis, la i n c or poraci ó n de c o n di ci o nes de c u m pli mie nt o

de ese perí od o. El i nstit uto es el mis m o q u e a ntes a u n q u e m ás gra v o-

s o137 y a q u e pre via me nt e s ól o se pres cri bí a la c o n dici ó n de n o c o met er

delit os y a h or a per mit e u n as m a yo res posi bili d a des de i njer e ncia e n el

c o m p orta mie nt o del c o n de na d o d ur a nt e el plaz o d e l a pe na i m p u est a

y s us pe n di da.

Asi mis m o el C ó di g o Pe nal es pa ñ ol d e 1 9 9 5 ha m odi fi c a d o vari os

as pect os de la a nteri or r e g ula ci ó n de la c o n de na c o n dici o nal ( q u e se

a plica e n por c e ntajes si mila res q ue e n Ar g e nti n a, a u n c ua n d o e n Es pa ña

la c o n de na se p ue de s us p e n d er c ua n d o es de hast a d os a ñ os de prisió n

y n o tres c o m o e n Arge nti na). La d octri na c o nsi der a “ n ov e d os os” est os

as pect os pe r o el i nstit ut o, e n es e ncia, c o nti n úa sie n d o el mis m o. Se ha

s ustitui d o la de n o mi na ci ó n “c o n de na c o ndici o n al” y la de “re misi ó n

c o n di ci o n al”, por la más pre cis a de “s us p e nsi ó n d e l a eje c uci ó n de las

pe nas pri v ati v as d e li berta d”, s e la h a hec h o sie m pre disc reci o n al, s e ha n

a m plia do las p osibili d a des de s u c o ncesi ó n, s e ha restri ngi do el a cces o a

la an otaci ó n re gistr al d e la c o nde na s us p e n di da y ha i m p uest o i n cl uso

s u c a nc ela ci ó n y la c o m pleta re misi ó n de l a p e na si las c o n di ci o nes d e la

s us p e nsió n s e c u m ple n138. Per o p or últi m o a u n q u e n o m e n os i m p ort a n-

te, c o m o se v er á e n est a e x p osici ó n, t a m bié n se i ntr o d u c e n c o n di ci o nes

de c u m pli me nt o d ur a nte el perí o d o de s us pe nsió n de la pe na.

Así, ta nt o e n l a ref or ma ar g e nti n a de 1 9 9 4 c o m o e n la es pa ñ ola

de 19 95 s e a pr oxi ma la nat uralez a del i nstit ut o al de l os me c a nis m os

si mil ar es del d ere c h o a ngl os aj ón al per mitir al j u ez o tri bu nal i m p o ner

al s uj et o deter mi na das o blig a ci o n es d ur a nte el p erí o d o de s us p e nsi ó n.

La c o n dici ó n a h ora no se li mitar á a q u e el re o n o deli nca dur a nte u n a

ca nti da d de tie m po, si no q u e p u e de estar r ela ci o n a da ta m bi é n al c u m-

137 Z a ff aro ni, E ug e nio R a úl; Al a gi a, Alej a n dr o y Sl o ka r, Aleja n dr o, Derec ho pe nal, o p.

cit., p. 92 5.

138 Mir Pui g, Sa ntia g o, Der ec ho Pe n al. Pa rte G e neral, Ba rc el o na, P P U, 1 9 96, p. 7 0 9 y

ss.; L as c urai n S án c he z, J u a n A nt o ni o, “ C o m e ntari os al Ca pít ul o III del Tít ulo II I del

Li br o I del C ó di g o Pe nal es pa ñ ol ” en R o drí g ue z M o ur ullo, G on zalo y J or ge B arr eir o,

A g ustí n, Co m e ntari os al Có digo Pe n al , M a drid, Ci vitas, 1 9 9 7, p. 2 75 y ss.; Sá nc h ez

Yller a, Ig na ci o ( 1 9 9 6), C o m ent arios al C a pítul o III del Tít ul o III del Li br o I d el C ó-

dig o Pe nal es pa ñ ol e n Viv es A nt ón, To más S. ( c oor d.), C o me nta rios al C ó di go Pe nal d e

1 99 5 , Vale nci a, Ti ra nt l o bla nc h, 1 9 96, ps. 4 6 3 y 46 4.

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Ca stig o, cárcel es y c o ntrol es

pli mi e nt o de al g u nas de las oblig a ci ones pre vist as e n el artí c ul o 8 3 C P

es pa ñ ol y 27 bis C P ar g e nti n o.

C o n est o se r e c o n oce c o n m ás f uer z a la nat uraleza det eri ora nte

de la pris o niz a ci ó n y l a ne c esi da d d e e vit arla e n alg u n os c as os 139 p er o

ta m bié n s e le ot or ga a este m e c a nis m o u n a p ot e nci al per o p o der osa

ca paci d a d de c o ntr ol s o bre el i n di vi d u o.

A c onti nuaci ó n, est e eje rcici o s e li mit ar á a realiz ar u na ge ne al o gí a

de est e m e c a nis m o, u n re pas o hist óric o de s us oríge nes, s u e v ol uci ó n, la

j ustifi caci ó n, así c o m o u na e x plica ci ó n del m enci o na d o desf as e cr o n o-

l ó gi c o de las ref or mas e n l as polític as pe nales act uales. N o s e prete n d er á

re aliz ar u n a nálisis d og m áti c o ni u na des cri pci ó n d et alla da de las le gis-

la ci o n es parti c ul ares.

2. O ri ge n d e la s us pe nsi ó n c o n di ci o nal: la “ pre hist ori a ”

U n a gr a n c a nti d a d de a ut or es e nc ue ntr a n a nte ce de ntes de la s us-

pe nsi ó n c on di ci o n al e n l os tie m p os m ás r e m otos. E n el der e c h o d e asilo

he bre o, e n la Sever a i nterl oc utio del derec ho r o m a n o, e n la C a utio de

p ace t ue nd a de orig e n ger m á nic o, e n las práctic as a n gl os aj o n as de la

Fr a nk- pl e dge o la pre vist a e n 1 3 6 1 p or E nri q ue III de I n glat er r a de l a

Rec o g niz a nce f or t he pe rce g oo d be h avio ur y po r últi m o e n las Pa rti das,

n ú m er o 7, al fi nal de la le y 8ª del tít ul o 31 140.

Otr os a utores ubic a n s u naci mie nto e n práctic as aisla das realiz a-

da s d ura nte l os sigl os X V al X V II, e n l os tri b u nal es ci viles de Al e m a nia,

S uiza, H u ngrí a y Fra ncia, q u e s us p e n día n la c o n de na b aj o c on di ci ó n d e

b ue na c o n d ucta 141.

De c ual q uier f or ma, t o dos ellos r ec o n oce n l os a nte c e de ntes má s

rel e v a ntes e n el der e c h o de la i glesia q u e f uer a l ue g o r e c e pta d o c o n

la f or maci ó n d e l os Esta dos m ode r n os. Así, ta nt o la Mo nitia ca n ó nica

c o m o la a bs ol uti o n a d rei ncide ntia m , te ní a n ef e ct os si mil ares a l os de

139 Por t o d os, Z a ff ar o ni, E uge ni o R aúl; Ala gia, Aleja n dr o y Sl o ka r, Al eja n dro, Derec ho

Pe nal , o p. cit. , p. 9 2 1.

140 R oj as y M ore n o, La re misió n co ndici on al de l a pe n a , M adri d, 1 90 8, p. 1 9; Ma q ue da

A bre u, M arí a Luis a, S uspe nsió n co ndi cio n al d e la pe na y p ro bati on , M ad ri d, C e ntr o d e

P ublic aci o nes del Mi nist eri o de J usticia, 1 9 85, p. 2 9; D ev oto, Ele o n ora, Pro bati o n e

I nstit utos a nál og os, Bu en os Aires, DI N, 19 9 5, p. 9.

141 Ji m é nez D e As úa, L uis y A nt ó n O n ec a, J osé, D ere c ho Pe nal , Ma dri d, 19 2 9, p. 59 8;

Ma q ue da A br e u, M aría Luis a, o p. cit., p. 3 0.