Empleo Público Temporario. Los tribunales dan un primer paso hacia su cabal reconocimiento

• Autor: Pedro Arrouy
• Páginas: 1-51

ΧΑΡΤΑΠΑΧΙΟ ∆Ε ∆ΕΡΕΧΗΟ

Εµπλεο πβλιχο τεµποραριο, ςολ. 27, (2015), Χαρταπαχιο δε ∆ερεχηο, Φαχυλταδ δε ∆ερε−

χηο, ΥΝΙΧΕΝ, ΙΣΣΝ 1850−0722.

ΕΜΠΛΕΟ Π∨ΒΛΙΧΟ ΤΕΜΠΟΡΑΡΙΟ

ΛΟΣ ΤΡΙΒΥΝΑΛΕΣ ∆ΑΝ ΥΝ ΠΡΙΜΕΡ ΠΑΣΟ ΗΑΧΙΑ ΣΥ

ΧΑΒΑΛ ΡΕΧΟΝΟΧΙΜΙΕΝΤΟ

ΠΕ∆ΡΟ ΛΥΙΣ ΑΡΡΟΥΨ1

ΥΝΙςΕΡΣΙ∆Α∆ ΝΑΧΙΟΝΑΛ ∆ΕΛ ΧΕΝΤΡΟ

1.Ιντροδυχχι⌠ν

α χοντραταχι⌠ν δε περσοναλ τεµποραριο πορ παρτε δε λασ διστιντασ Αδµι−

νιστραχιονεσ πβλιχασ, Ναχιοναλ, Προϖινχιαλ ψ Μυνιχιπαλ, ηα σιδο υνα

πρ〈χτιχα ρειτεραδα εν λοσ λτιµοσ τιεµποσ.

Χοµο ϖερεµοσ, λεγισλατιϖαµεντε περµιτιδασ, περο βαϕο υν ργιµεν δε

εξχεπχι⌠ν, εστα µοδαλιδαδ σε φυε εξτενδιενδο α λο λαργο δε λοσ α〉οσ, δεϕανδο δε τε−

νερ λα νοτα δε σινγυλαριδαδ θυε λασ διστινγυα, παρα πασαρ α σερ υν σιστεµα θυε σε συ−

περπονε, εν µυχηοσ χασοσ, χον λα χοντραταχι⌠ν τπιχα δελ εµπλεο πβλιχο, θυε εσ λα

χοντραταχι⌠ν δε εµπλεαδοσ δεντρο δε συ πλαντα περµανεντε.

Ασ σε φυε χρεανδο δεντρο δε λα αδµινιστραχι⌠ν υν διστινγο εντρε δοσ τιποσ δε εµ−

πλεαδοσ πβλιχοσ, λοσ περµανεντεσ ψ λοσ τεµποραριοσ, σιενδο εστοσ λτιµοσ, λοσ θυε

1 Ελ αυτορ εσ δοχεντε εν λασ ασιγνατυρασ ∆ερεχηο Χονστιτυχιοναλ ψ ∆ερεχηο Αδµινιστρατιϖο δελ

∆επαρταµεντο δε ∆ερεχηο Πβλιχο δε λα Φαχυλταδ δε ∆ερεχηο δε ΥΝΙΧΕΝ.

Λ

2Πεδρο Λυισ Αρρουψ

ωωω.χαρταπαχιο.εδυ.αρ

δεσαρρολλανδο ταρεασ ιδντιχασ πορ λαργοσ περοδοσ δε τιεµπο, νο γοζαβαν δε λοσ

µισµοσ βενεφιχιοσ ψ προτεχχιονεσ θυε λοσ πριµεροσ.

Σινο µυχηασ, ηαψ υνα χαραχτερστιχα εσενχιαλ θυε διστινγυε υν τιπο δε χοντραταχι⌠ν

δελ οτρο, ψ νο εσ ναδα µενοσ θυε λα προτεχχι⌠ν  γαραντα − δε λα εσταβιλιδαδ2θυε

οτοργα ελ αρτ. 14 βισ δε λα Χονστιτυχι⌠ν Ναχιοναλ α λοσ εµπλεαδοσ πβλιχοσ δε πλαντα

περµανεντε. Μιεντρασ στοσ γοζαν δε υνα εσταβιλιδαδ εν σεντιδο προπιο, ελ αγεντε

χοντραταδο εν φορµα τεµποραρια υνα ϖεζ θυε ηυβο φιναλιζαδο εν συσ φυνχιονεσ, ψα

σεα πορ λα ρεαλιζαχι⌠ν δε λα ταρεα ενχοµενδαδα ο πορ λα φιναλιζαχι⌠ν δελ πλαζο πορ ελ

χυαλ σε λο χοντρατ⌠, τερµινα συ ϖνχυλο λαβοραλ χον λα Αδµινιστραχι⌠ν.

Αηορα βιεν, ελ χοντρατο τεµποραριο τιενε υν δατο οβϕετιϖο θυε ηαχε α συ προπια ραζ⌠ν

δε σερ ψ εσ λα νεχεσιδαδ δε χοντραταρ περσοναλ − τεµποραλµεντε − παρα ηαχερ τραβαϕο

θυε δε οτρα µανερα νο σε ποδρα ηαχερ χον ελ περσοναλ δε πλαντα περµανεντε, ηε αη

συ εσενχια.

Εστα διστινχι⌠ν εσ ρεαλιζαδα πορ λα µαψορ δε λασ Ρεγλαµενταχιονεσ λεγαλεσ εν µατε−

ρια δε εµπλεο πβλιχο, σολο παρα τενερ υνα ρεφερενχια:

Λα Λεψ 25164 εν συ αρτ 9 ψ εν λο περτινεντε αφιρµα θυε: Ελ ργιµεν δε χοντρατα−

χιονεσ δε περσοναλ πορ τιεµπο δετερµιναδο χοµπρενδερ〈 εξχλυσιϖαµεντε λα πρεστα−

χι⌠ν δε σερϖιχιοσ δε χαρ〈χτερ τρανσιτοριο ο εσταχιοναλεσ, νο ινχλυιδοσ εν λασ φυνχιο−

νεσ προπιασ δελ ργιµεν δε χαρρερα, ψ θυε νο πυεδαν σερ χυβιερτοσ πορ περσοναλ δε

πλαντα περµανεντε.

Λα Λεψ 10.430 θυε ρεγυλα ελ Περσοναλ δε λα Αδµινιστραχι⌠ν Πβλιχα δε λα Προϖινχια

δε Βυενοσ Αιρεσ σε〉αλα εν συ αρτ 115 θυε: Ελ περσοναλ χοντραταδο σερ〈 αφεχταδο

εξχλυσιϖαµεντε α λα ρεαλιζαχι⌠ν δε ταρεασ προφεσιοναλεσ ο τχνιχασ θυε, πορ συ χοµ−

2 Λα Χορτε Συπρεµα δε ϑυστιχια δε λα Ναχι⌠ν τιενε διχηο θυε :Λα εσταβιλιδαδ δελ εµπλεαδο πβλιχο

εν σεντιδο προπιο, εξχλυψε πορ πρινχιπιο, λα χεσαντα σιν χαυσα ϕυστιφιχαδα ψ δεβιδο προχεσο ψ συ

ϖιολαχι⌠ν τραε λα νυλιδαδ δε λα µεδιδα ψ λα χονσιγυιεντε ρεινχορποραχι⌠ν, εν ταντο ελ δερεχηο α λα

χαρρερα ιντεγρα ελ χονχεπτο δε εσταβιλιδαδ, σι εστο νο ηυβιερα σιδο ασ, ηαβρα σιδο συφιχιεντε ελ πασα−

ϕε ρελατιϖο α λα προτεχχι⌠ν χοντρα ελ δεσπιδο αρβιτραριο, θυε νο εσ οτρα χοσα θυε λα εσταβιλιδαδ εν

σεντιδο ιµπροπιο. (Τ 330: Π 1989)

Εµπλεο Πβλιχο Τεµποραριο3

ΧΑΡΤΑΠΑΧΙΟ ∆Ε ∆ΕΡΕΧΗΟ

πλεϕιδαδ ο εσπεχιαλιζαχι⌠ν, νο πυεδεν σερ χυµπλιδοσ πορ περσοναλ περµανεντε, νο

δεβιενδο δεσεµπε〉αρ ταρεασ διστιντασ δε λασ εσταβλεχιδασ εν ελ χοντρατο ψ εν συ αρτ

117 ρειτερα ελ ραζοναµιεντο Ελ περσοναλ τρανσιτοριο σερ〈 δεστιναδο εξχλυσιϖαµεντε

α λα εϕεχυχι⌠ν δε σερϖιχιοσ, εξπλοταχιονεσ, οβρασ ο ταρεασ δε χαρ〈χτερ τεµποραριο,

εϖεντυαλ ο εσταχιοναλ, θυε νο πυεδαν σερ ρεαλιζαδοσ πορ περσοναλ περµανεντε, νο

δεβιενδο χυµπλιρ ταρεασ διστιντασ α λασ ασιγναδασ.

Παρα λασ Μυνιχιπαλιδαδεσ δε λα Προϖινχια δε Βυενοσ Αιρεσ ριγε λα Λεψ 11.757, λα θυε

εν αρµονα χον συ σµιλ προϖινχιαλ ρεφιερε εν συ αρτ. 92 Περσοναλ τεµποραριο µεν−

συαλιζαδο ο ϕορναλιζαδο σον αθυελλοσ αγεντεσ νεχεσαριοσ παρα λα εϕεχυχι⌠ν δε σερϖι−

χιοσ, εξπλοταχιονεσ, οβρασ ο ταρεασ δε χαρ〈χτερ τεµποραριο, εϖεντυαλ ο εσταχιοναλ,

θυε νο πυεδαν σερ ρεαλιζαδοσ χον περσοναλ περµανεντε δε λα αδµινιστραχι⌠ν µυνι−

χιπαλ διφερενχι〈νδοσε εντρε σ πορ λα φορµα δε ρετριβυχι⌠ν, πορ µεσ ο πορ ϕορναλ.

Εστα διστινχι⌠ν, εν πρινχιπιο, νο παρεχε ιρραζοναβλε ο αρβιτραρια εν λα µεδιδα θυε λα

χοντραταχι⌠ν ηυβιερα σιδο ηεχηα πορ χιρχυνστανχιασ εξχεπχιοναλεσ ο τραβαϕοσ εσπεχια−

λεσ3.

Ηαστα αθυ νο παρεχε ηαβερ µαψορεσ προβλεµασ εν λα διστινχι⌠ν, σ εσ θυε στα σε

ηυβιερα µαντενιδο χοµο ταλ, περο λοσ χοντινυοσ αϖαταρεσ εχον⌠µιχοσ σοχιαλεσ θυε

ηαν ϖενιδο αχοντεχιενδο εν λοσ λτιµοσ α〉οσ εν νυεστρο πασ, ηαν ιδο δεφορµανδο ελ

σιστεµα δε λα χοντραταχι⌠ν τεµποραρια ηαστα ελ πυντο δε τρανσφορµαρ λα εξχεπχι⌠ν εν

λα ρεγλα.

Ι.

1.Βρεϖεσ νοτασ σοβρε ελ εµπλεο Πβλιχο εν νυεστρο Πασ.

Μυχηο σε ηα δισχυτιδο σοβρε λα νατυραλεζα ϕυρδιχα δελ εµπλεαδο πβλιχο, νο εσ

νυεστρο προπ⌠σιτο µεδιαρ εν εστα δισχυσι⌠ν θυε πορ λο προντο διϖιδε, εν συ οπινι⌠ν,

3 Εϕεµπλο δε εστοσ σε πυεδεν δαρ δεσδε τραβαϕοσ εσταχιοναλεσ µ〈σ ρυδιµενταριοσ (ποδα δε 〈ρβολεσ,

πιντυρα δε εσπαχιοσ πβλιχοσ, ετχ) α νεχεσιδαδεσ εσπεχφιχασ θυε ρεθυιερεν λα χοντραταχι⌠ν δε περσο−

ναλ τχνιχο εσπεχιαλιζαδο (αυδιτοριασ., χαπαχιταχι⌠ν, ετχ).