Emergencia hídrica, ambiental y climática. Elementos para su configuración y relación en el Estado de Derecho

Autor:Martín A. Liber
Cargo:Abogado (2003), Doctor en Derecho por la Universidad de Zaragoza (2009) y por la UNCuyo (2009)
Páginas:227-256
RESUMEN

El artículo estudia, primero la emergencia hídrica fundada en la sequía como fenómeno jurídico, excepcional y dispositivo de gobierno que, utilizado en el marco de un Estado de Derecho, plantea una serie de problemas fundamentales. Desde la óptica de la excepción se analiza cómo las normas de emergencia por sequía exceptúan el principio de legalidad, de competencia, las formas de contratación,... (ver resumen completo)

 
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ENSAYOS | 227
Emergencia hídrica, ambiental
y climática. Elementos para su
configuración y relación en el
Estado de Derecho
Emergency in water, environment and climate.
Configuration and relationships within the rule
of law
Emergência hídrica, ambiental e climática.
elementos para sua configuração e relação
no Estado de Direito
Urgence hydrique, environnementale et
climatique. Elements pour sa configuration
et relation dans un Etat de Droit
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Martín Liber
1
Universidad Nacional de Cuyo - Argentina
Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686
Año 5/Nº 14, Verano 2019-2020 (21 diciembre a 20 marzo)
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e358
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8827-6479
Recibido: 23/12/2019
Aprobado: 10/03/2020
1 Abogado (2003), Doctor en Derecho por la Universidad de Zaragoza (2009) y por la UN-
Cuyo (2009). Miembro de la carrera del investigador científico del Conicet e investigador
categoría IV (Com. Nac. de Acreditaciones). Profesor de Derecho Administrativo II de la
UNCuyo y de Derecho Ambiental y de Recursos Naturales de las Universidades Nacional de
Cuyo y de Mendoza. Ha publicado
Derecho de aguas. Estudio sobre el uso y dominio de las
aguas públicas
(Abeledo-Perrot); en coautoría,
El derecho humano al agua. Particularidades de
su reconocimien to, evolución y ejercicio
(Abeledo-Perrot) y co-dirigido
Régimen jurídico de la
evaluación de impacto ambiental
(Lajouane).
228 | ENSAYOS
REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
| Año 5 . Nº 14 | Verano 2019-2020
Resumen:
El artícu lo estudia, primero la emergencia hídrica fundada en
la sequía como fenómeno jurídico, excepcional y dispositivo de gobierno
que, utilizado en el marco de un Estado de Derecho, plantea una serie
de problemas fundamentales. Desde la óptica de la excepción se analiza
cómo las normas de emergencia por sequía exceptúan el principio de
legalidad, de competencia, las formas de contratación, gasto y subsidios,
el otorgamien to de derechos, tanto como los criterios de distribución y los
caudales ecológicos preestablecidos. En segundo lugar, el desarrollo se
proyecta al ámbito ambiental y del cambio climático luego de lo cual se
abordan los tres elementos claves para la configuración de la emergencia:
la determinación científica de la situación de emergencia y su duración
o plazo. Finalmente se advierte sobre los riesgos que esa emergencia,
como principal reacción y creciente respuesta normativa frente a la crisis
hídrica, ambiental y climática contemporánea, puede plantear al tornarse
permanente puntualizando diferencias, relaciones e implicancias recípro-
cas en los tres ámbitos de referencia a los que se dirigen las conclusiones.
Palabras clave:
Emergencia hídrica – emergencia climática - estado de
excepción – cambio climático
Abstract:
From a comparative approach the article first studies water
emergency founded on drought as a legal phenomenon, exception and
government device that, used in the framework of a rule of law, raises
a number of fundamental problems. From the exception point of view, it
analyzes how emergency rules for drought except the principle of legality,
competition, contracting and spending forms and subsidies, water rights
granting, as well as water distribution criteria and ecological flows.
Secondly, the environmental and climate emergency are addressed while
identifying the three key elements for the emergency configuration: the
scientific and objective determination of the emergency situation; its
duration or term and the possible configuration of a permanent emer-
gency or state of emergency. Finally, it warns about the risks that this
emergency, as the main reaction and growing regulatory response to the
contemporary water, environmental and climate crisis, may pose by beco-
ming permanent, while it specify differences, relationships and reciprocal
implications in the three areas of reference.
Keywords:
Water emergency – climate emergency – state of exception
– climate change

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