Dominio público y privado del estado

• Autor: Eduardo Ávalos, Alfonso Buteler, Leonardo Massimino
• Páginas: 433-440

CAPÍTULO XII

DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO DEL ESTADO

I. CONCEPTO Y DISTINCIÓN. SU REGULACIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL

La propiedad estatal puede ser pública o privada. Por ello, el Código Civil de Vélez

Sársfield distinguió entre “dominio público” y “dominio privado” del Estado, pro-

porcionando una enumeración de cada uno de ellos en los arts. 2339, 2340 y 2342

del referido Código. El régimen de los artículos 235 a 239 del Código Civil y Comer-

cial, sigue, en líneas generales, la regulación contenida en el Código Civil según la

reforma operada en 1968 y los principios aceptados en la materia por la doctrina y

jurisprudencia. Así el art. 235 dispone: “Bienes pertenecientes al dominio públi-

co. Son bienes pertenecientes al dominio público, excepto lo dispuesto por leyes

especiales: a) el mar territorial hasta la distancia que determinen los tratados

internacionales y la legislación especial, sin perjuicio del poder jurisdiccional

sobre la zona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma continental.

Se entiende por mar territorial el agua, el lecho y el subsuelo; b) las aguas inte-

riores, bahías, golfos, ensenadas, puertos, ancladeros y las playas marítimas; se

entiende por playas marítimas la porción de tierra que las mareas bañan y des-

ocupan durante las más altas y más bajas mareas normales,; y su continuación

hasta la distancia que corresponda de conformidad con la legislación especial

de orden nacional o local aplicable en cada caso; c) los ríos, estuarios, arroyos y

demás aguas que corren por cauces naturales, los lagos y lagunas navegables, los

glaciares y el ambiente periglacial y toda otra agua que tenga o adquiera la apti-

tud de satisfacer usos de interés general, comprendiéndose las aguas subterrá-

neas, sin perjuicio del ejercicio regular del derecho del propietario del fundo de

extraer las aguas subterráneas en la medida de su interés y con sujeción a las dis-

posiciones locales. Se entiende por río el agua, las playas y el lecho por donde corre,

delimitado por la línea de ribera que fija el promedio de las máximas crecidas

ordinarias. Por lago o laguna se entiende el agua, sus playas y su lecho respecti-