La dolarización del comercio granario argentino y su administración en el concurso preventivo: cuando la productividad y el empleo pierden para que gane la especulación

• Autor: Javier Ortega (UNT, Argentina)
• Cargo: Abogado (UNSTA). Máster en Desarrollo Económico (UNIA). Doctor en Derecho Público y Economía de Gobierno (UNT). Doctor en Ciencia Política, Administración y RRII (UCM). Docente Universitario (UNDAV). Docente de Postgrado (UCES). Email: rjavieros@hotmail. com (ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2535-3972).
• Páginas: 115-146

ENSAYOS | 115

La dolarización del comercio granario

argentino y su administración en

el concurso preventivo: cuando la

productividad y el empleo pierden para

que gane la especulación

The dollarization of the Argentine granary

trade and its administration in the preventive

bankruptcy: when productivity and employment

lose for speculation to win

A dolarização do comércio celeiro argentino e sua

administração na falência preventiva: quando

a produtividade e o emprego perdem para a

especulação ganhar

La dollarisation du commerce du grenier argentin

et son administration dans la faillite préventive :

quand productivité et emploi perdent pour que la

spéculation gagne

󱬄󹜕󹊒󲵏󵢐󰴌󰱛󹊤󳭩󲬩󸅠󴸯󸌆󳠆󵖹󶜙󱅨󽙴󱕵󱆽󵽆󵃐: 󲯞󵌕󰴌

󱎈󱚖󲕨󰱄󰱔󱹥󰵩󳇍󳧩󱖇󶧟󳟔

Javier Ortega

1

Universidad Nacional de Tucumán, Argentina

Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686

Año 6/Nº 19 Otoño 2021 (21 marzo a 20 junio), 115-146

DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e512

Recibido: 01/09/2021

Aprobado: 15/09/2021

1 Abogado (UNSTA). Máster en Desarrollo Económico (UNIA). Doctor en Derecho Público

y Economía de Gobierno (UNT). Doctor en Ciencia Política, Administración y RRII (UCM).

Docente Universitario (UNDAV). Docente de Postgrado (UCES). Email: rjavieros@hotmail.

com (ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2535-3972).

116 | ENSAYOS

REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN

| Año 6 . Nº 19 | Otoño 2021

Resumen:

En este trabajo pretendemos mostrar cómo la interpretación

de la ley concursal, aislada de otras fuentes del derecho y sin una mirada

que contextualice lo socioeconómico, resulta en un factor que acelera y

profundiza las inequidades sociales preexistentes.

Palabras clave

: derecho concursal; justicia distributiva, dolarización;

complejo agroexportador.

Abstract:

In this work we intend to show how the interpretation of

bankruptcy law, isolated from other sources of law and without a pers-

pective that contextualizes the socioeconomic, results in a factor that

accelerates and deepens pre-existing social inequalities.

Keywords:

bankruptcy law; distributive justice, dollarization; agro-export

complex.

Resumo:

Neste trabalho pretendemos mostrar como a interpretação do

direito da falência, isolada de outras fontes do direito e sem uma pers-

pectiva que contextualize o socioeconômico, resulta em um fator que

acelera e aprofunda as desigualdades sociais pré-existentes.

Palavras-chave:

lei de falências; justiça distributiva, dolarização; com-

plexo agroexportador.

Résumé:

Dans cet article, nous entendons montrer comment l’interpré-

tation du droit de la faillite, isolée des autres sources du droit et sans

perspective qui contextualise le socio-économique, aboutit à un facteur

qui accélère et approfondit les inégalités sociales préexistantes.

Mot-clés:

droit de la faillite; justice distributive, dollarisation; complexe

agro-export.

󳓄󷰣: 󱬄󸞙󹜊󲤱󰸒󰱛󳃱󰵱󳅥󵼰󲖦󵩐󰰲󱆽󰵒󴎼󲰿󴖬󴚐󹌴󵭡󲬸󳨢󰰼󴍴󳦕

󲔟󵩙󰶸󶘌󴑵󶦼󳢏󵙹󱆹󵖹󷲔󴪿󳅀󲔎󶰻󵖹󵢐󰴌󴎼󷳍󸯥󱼂󰸈󲔎󶰻󱎏󸡍󱚖

󱎏󴖀󱅱󱋽󲎿󱬄󵖹󵩙󰶸󰰰󲨑󵺐󵖹󱪍󶉸.

󱆹󹄵󲎽: 󵢐󰴌󴎼, 󱊖󸫖󴅟󰲅, 󶜙󱅨󽙴, 󱇱󰴌󱛤󱊄󱖜󶘹󱗊󰸆.

I. Resumen

Principiamos por mencionar algunas pautas generales

imprescindibles para la hermenéutica judicial. Eligiendo como

ENSAYOS | 117

La dolarización del comercio granario argentino...

|

Javier Ortega

escenario de análisis concreto al de la actividad agroindustrial

destinada a la exportación, analizaremos una característica

estructural del comercio de granos y derivados: la dolarización

como referencia de precio. Abordaremos las causas de este

fenómeno como sus consecuencias en la deslocalización de la

renta y las dificultades para la reproducción del capital en los

territorios. Luego, nos adentraremos en cómo este régimen es

parte de una política de Estado que se sostiene desde hace

décadas, y que es funcional a la transnacionalización y oli-

gopsonio en el comercio mundial de cereales y oleaginosas.

A continuación, veremos cómo estas políticas se terminan por

institucionalizar en normativa jurídica, algo a lo que no escapa

la Ley de Concursos y Quiebras (LCQ). A partir de allí, nos

detendremos en la mala técnica legislativa de tal digesto, donde

reñidamente con la realidad, se soslaya el hecho de que el paso

del tiempo licua las acreencias en moneda nacional e incre-

menta las nominadas en divisas. Seguidamente, consideraremos

las consecuencias que tendría una lectura descontextualizada

de la LCQ por parte del Magistrado y como ésta potenciaría las

inequidades preexistentes.

Para trabajar en esta argumentación, recalaremos en la

experiencia de la sentencia de verificación y admisibilidad de

insinuaciones crediticias en los autos VICENTÍN SAIC S/ con-

curso preventivo. Ofreceremos otras posibilidades de interpre-

tación de la normativa concursal de la que se registró en esos

autos, conglobada con los principios generales del Derecho,

las garantías del bloque de constitucionalidad, la noción de

equidad y la Justicia Distributiva. Introduciremos como fuente

también al Código Civil y Comercial de la Nación (CCyCN) y

la normativa específica para el comercio de granos que no fue

tenida en cuenta en los autos mencionados. Cerrando, efectua-

remos consideraciones superadoras de la tarea del Poder Judi-

cial, de manera que se erija como un actor estatal contra-cíclico

que prevenga y repare los desequilibrios en la asignación de

recursos en la sociedad.