Disposición 106/2011

Emisor:Ministerio del Interior
Fecha de la disposición: 1 de Julio de 2011
 
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Viernes 1 de julio de 2011 Primera Sección BOLETIN OFICIAL N'º 32.182 27 dividuales para Operadores de Fuentes de Radiación para Aplicaciones Industriales”, el Expediente N'º' 3/09 del Registro de la AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR (ARN) , y CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el Procedimiento de Aplicación de Sanciones, aprobado por la Resolución del Directorio N'º' 75/99, punto 4, mediante Disposición del Gerente de Seguridad Radiológica,

Física y Salvaguardias N'º' 2/09 se designó al LICENCIADO Héctor BRUNO, como Agente Investigador, quien concluida la investigación realizó el informe circunstanciado de los hechos investigados.

Que conforme surge del Expediente N'º' 3/09 citado en el VISTO, el día 13 de enero de 2009, la empresa BAKER HUGHES ARGENTINA S.R.L. solicitó la intervención del Sistema de Intervención en Emergencias Radiológicas (SIER) por la pérdida de control de la fuente radiactiva de Cs-137, número de serie 19764B, de 92,50 GBq (2,5 Ci) ocurrido mientras personal de esa empresa realizaba tareas de perfilaje de pozos a unos 20 km de la localidad Rincón de los Sauces, Provincia del Neuquén, para el cliente REPSOL YPF S.A. en el pozo denominado “NQDB.IA-263”, en el equipo de perforación H105 de la empresa PETREVEN S.A.

Que el SIER tomó la intervención que le compete, realizando una inspección el día 14 de enero de 2009, procediendo a evaluar las dosis recibidas por parte del personal de la empresa BAKER HUGHES ARGENTINA S.R.L. así como del personal de otras empresas que se encontraban en el predio donde se produjo el incidente, las cuales se encontraron expuestas a la fuente radiactiva sin control.

Que conforme surge del informe elevado a este organismo por la mencionada empresa (fs. 17 a 24), la fuente radiactiva de Cs-137 N'º' de serie 19764B, incluida en la Licencia de Operación otorgada a la empresa estuvo en un ambiente no controlado por el titular de la Licencia de Operación por un plazo máximo de CUATRO (4) horas y que un empleado de la empresa PETREVEN S.A., Matías Ariel COUTO, tuvo la citada fuente radiactiva en sus manos.

Que del Informe Final de Intervención del Incidente elaborado por el Jefe del Centro de Control de Emergencias, (fs.' 28/31) surge que el día 20 de enero de 2009 se tomó conocimiento del relato de otro operador, señor Raúl Epifanio MARTINEZ, quien manifestó haber tomado la fuente sin control (Cs-137 N'º' de serie 19764B) con su mano para guardarla en el contenedor, en lugar de usar la herramienta apropiada para su manipuleo.

Que conforme surge del informe del Hospital de Quemados de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del 10 de marzo de 2009, (fs.' 32/33), ni el señor Ariel Matías COUTO ni Raúl Epifanio MARTINEZ presentaron signos de exposición aguda ni cambios de coloración en la piel de las palmas y dorso de las manos.

Que conforme a lo establecido en el punto 7 del Anexo a la Resolución del Directorio de esta ARN N'º' 75/99, mediante Resolución del Presidente del Directorio N'º' 139/09 de fecha 24 de junio de 2009, se designó como Agente Instructora a la LICENCIADA Susana Beatriz PAPADOPULOS.

Que en el expediente citado en el VISTO se analizó la posible comisión de infracciones por parte de la empresa BAKER HUGHES ARGENTINA S.R.L., titular de la Licencia de Operación N'º' 17103/5/3

06-13 y N'º' 18956/1/2 06/13, a lo establecido en acápite D3, puntos 46, 47, 50, 51 y 53 y punto 66 de la Norma AR 7.9.2. “Operación de Fuentes de Radiación para Aplicaciones Industriales” Revisión 0.

Que asimismo, se analizó la posible infracción por parte del señor Héctor OSNAGHI, titular del Permiso Individual N'º' 19726/1/1 01-10, en su carácter de Responsable por la Seguridad Radiológica de la empresa BAKER HUGHES ARGENTINA S.R.L, a lo establecido en acápite D1 punto 8 y D3 puntos 15, 16 y 17 a) de la Norma AR 7.11.2. “Permisos Individuales para Operadores de Fuentes de Radiación para Aplicaciones Industriales” Revisión 0 y acápite D1 punto 30 y D3, puntos 46, 47, 49, 50, 51, 52 y 53 y Puntos 92 y 93 de la Norma AR 7.9.2. “Operación de Fuentes de Radiación para Aplicaciones Industriales” Revisión 0.

Que en el marco de lo establecido en el Procedimiento para la Aplicación de Sanciones, aprobado por Resolución del Directorio de la ARN N'º' 75/99, se notificó a los sumariados de las posibles infracciones en las que podrían resultar encuadrados los incumplimientos detectados, esto es, lo establecido en los Artículos 16 inciso a) y 17 del Régimen de Sanciones para Instalaciones Clase II y Clase III, Prácticas no rutinarias y Transporte de Materiales Radiactivos, aprobado por Resolución del Directorio de la ARN N'º' 32/02.

Que en el marco de lo dispuesto por el Procedimiento de Sanciones de este organismo, se concedió a los sumariados, el plazo indicado en el mismo para la presentación de los descargos correspondientes.

Que ni la empresa BAKER HUGHES ARGENTINA S.R.L. ni el INGENIERO Héctor OSNAGHI presentaron sus descargos dentro del plazo concedido.

Que conforme lo establecido en el citado Procedimiento para la Aplicación de Sanciones, punto 10, la Subgerencia Control de Instalaciones Radiactivas Clase II y III de esta Institución consideró, tanto respecto de la citada empresa como del señor OSNAGHI, la severidad de la infracción como GRAVE y la potencialidad del daño como MODERADA.

Que conforme surge del informe circunstanciado elaborado por la Agente Instructora de acuerdo a lo dispuesto en el punto 11 del Procedimiento para la Aplicación de Sanciones (fs.' 164 a 172) en las presentes actuaciones, respecto de la empresa BAKER HUGHES ARGENTINA S.R.L., se comprobó que en la práctica realizada no se encontraba ninguna persona con permiso individual vigente, incumpliéndose lo dispuesto en el acápite D3, puntos 46, 47 de la Norma AR 7.9.2. âOperación de Fuentes de Radiación para Aplicaciones Industrialesâ Revisión 0 y que no se limitó tanto como era posible la probabilidad de ocurrencia de situaciones accidentales utilizando procedimientos y elementos de seguridad apropiados ni se efectuaron...

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