DIAZ, RUBEN EDUARDO c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS - A.F.I.P. s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

• Fecha: 15 Septiembre 2023
• Número de expediente: FCB 011652/2020/CA001

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

AUTOS: “DÍAZ, RUBÉN EDUARDO C/ ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE

INGRESOS PÚBLICOS – A.F.I.P. S/ ACCIÓN MERAMENTE

DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD”

En la Ciudad de Córdoba a 15 días del mes de septiembre del año dos mil veintitrés, reunida en Acuerdo la Sala “A” de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de la Cuarta Circunscripción Judicial para dictar sentencia en estos autos caratulados: “DÍAZ, RUBÉN EDUARDO C/ ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE

INGRESOS PÚBLICOS – A.F.I.P. S/ ACCIÓN MERAMENTE DECLARATIVA DE

INCONSTITUCIONALIDAD” (Expte. N° FCB 11652/2020/CA1), venidos a conocimiento del Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por el apoderado de la parte actora, en contra de la Resolución de fecha 27 de septiembre de 2022 dictada por el señor Juez Federal N° 2 de Córdoba.

Puestos los autos a resolución de la Sala los señores Jueces emiten sus votos en el siguiente orden: EDUARDO

AVALOS – GRACIELA S. MO NTES

I.-

El señor Juez de Cámara, doctor E.A., dijo:

1. Llegan las presentes actuaciones a conocimiento y decisión de este Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por el apoderado de la parte actora, en contra de la Resolución de fecha 27 de septiembre de 2022 dictada por el señor Juez Federal N° 2 de Córdoba.

2. Los agravios de la parte actora se circunscriben a los siguientes puntos: a) la fecha a partir de la cual se deben reintegrar las sumas retenidas, ya que el Juez de Primera Instancia ordenó que fuera desde la interposición de la demanda y no por el período de prescripción como fue solicitado por su parte; b) la imposición de costas, las que solicita sean a cargo de la demandada en su totalidad; y c) la tasa de interés que ordena aplicar a las sumas a Fecha de firma: 15/09/2023

   Alta en sistema: 19/09/2023

   Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

   Firmado por: E.D.A., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: G.M., PRESIDENTE

   35201823#368350633#20230918083407088

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   devolver. Corrido el traslado de ley, la parte demandada contesta los agravios. A ambos escritos me remito en honor a la brevedad.

3. En relación al agravio del actor vinculado a la tasa de interés aplicable a los montos ordenados abonar,

   considero que no corresponde hacer lugar parcialmente al recurso de apelación en este punto y confirmar que deberá adicionarse a las sumas que se ordenan devolver el interés de la Tasa Pasiva Promedio que publica el BCRA, ya que ésta es la que en definitiva ha establecido el Organismo fiscal para los reclamos de devolución de importes de naturaleza fiscal como el presente, pero sin ningún tipo de diferenciación en su aplicación como ocurre en el caso de la Resolución N° 598/2019

   del Ministerio de Hacienda -vigente desde el 01/08/2019 hasta la actualidad, que a mi modo de ver no se ajusta a lo dispuesto por el art.

   179 de la Ley N° 11.683.

   Mismo temperamento he adoptado en numeras causas, entre ellas: “L.F., R.H.c.ón Federal de Ingresos Públicos s/Acción Meramente Declarativa de Inconstitucionalidad” (Expte. N° 1177-2021) sentencia de fecha 22/04/2022.

4. En relación a la cuestión inherente al periodo por el cual se deberá devolver al accionante los montos que le hubiesen sido retenidos con motivo del impuesto a las ganancias, en virtud de lo dispuesto en el fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación con fecha 7 de diciembre del 2021 en los autos caratulados: “G.C.E. c/ANSES s/reajustes varios”; y dada la autoridad institucional que dicho precedente reviste es que propugno modificar la sentencia recurrida en este punto y ordenar que las sumas Fecha de firma: 15/09/2023

   Alta en sistema: 19/09/2023

   Firmado por: M.V., SECRETARIO DE CAMARA

   Firmado por: E.D.A., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: G.M., PRESIDENTE

   35201823#368350633#20230918083407088

   Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A

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   DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD”

   retenidas por aplicación del impuesto a las ganancias, deberán ser devueltos desde los cinco años previos a la fecha de interposición de la demanda en caso de corresponder al ser este el periodo de prescripción según lo establecido por el art. 2560 del CCCN, con más los intereses de la tasa pasiva promedio que mensualmente publica el BCRA, desde que son debidos y hasta el efectivo pago.

   Así lo he expresado en los autos caratulados: “P., N.S.c.ón Federal de Ingresos Públicos s/Acción Meramente Declarativa de Inconstitucionalidad”

   (Expte. N° 6551-2020) sentencia de fecha 8/9/2022; “Oliva, G.Á. c/Administración Federal de Ingresos Públicos s/Acción Meramente Declarativa de inconstitucionalidad” (Expte. N° 7716-2020),

   Sentencia de fecha 15/11/2022; entre otros.

5. Ahora bien, respecto de la queja vertida sobre la imposición de costas de primera instancia, entiendo que también le asiste razón a la quejosa, ya que la solución a la que arriba el Sentenciante se enmarca en lo resuelto por la Corte Suprema en el citado fallo “G.” que data de fecha 26 de marzo de 2019; habiendo por lo tanto dejado de ser la materia traída a litigio una cuestión novedosa de derecho que permita apartarse del principio objetivo de la derrota dispuesto por el art.68, 1ra parte del CPCCN, manteniendo desde entonces el Alto Tribunal una postura pacífica sobre la cuestión de derecho involucrada.

   Pese a ello, el Fisco mantuvo a lo largo de todo el pleito una resistencia a reconocer la razón del actor a su planteo jurídico; por tal motivo, habiendo el actor iniciado la acción meramente declarativa de inconstitucionalidad con fecha 08 de enero de 2021, es Fecha de...