Derechos Económicos Sociales y Culturales de los Pueblos Indígenas y su relación con las reivindicaciones Territoriales: La lógica del despojo o por qué el neoextractivismo es incompatible con el derecho de propiedad comunitaria de la tierra de los Pueblo

Autor:Joaquín Gutiérrez
Cargo:Estudiante de la carrera de Abogacía en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNLP
Páginas:543-603
 
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Derechos Económicos Sociales y
Culturales de los Pueblos Indígenas
y su relación con las reivindicaciones
Territoriales: La lógica del despojo o por
qué el neoextractivismo es incompatible
con el derecho de propiedad comunitaria
de la tierra de los Pueblos Indígenas.
La importancia del rol del Estado1
Joaquín Gutiérrez
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| Universidad Nacional de la Plata
Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686
Año 4/Nº 11 Otoño 2019 (21 marzo a 21 junio), 543-603
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e290
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4574-5554
I. Introducción
En el contexto de acceso a la justicia y derechos humanos, se
plantea en el presente trabajo abordar la temática de propiedad
comunitaria de la tierra de los pueblos indígenas y su íntima
relación con los derechos económicos, sociales y culturales. El
desarrollo se estructurará sobre la base del concepto de (neo)
extractivismo
3
, acuñado por la socióloga argentina Maristella
1 Trabajo final presentado en el Curso de “Seminario sobre Derechos Humanos y Acceso
a la Justicia. El desafío desde el derecho administrativo”, Instituto de Derechos Humanos,
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, UNLP, a cargo del Dr. Fabián Salvioli y el profesor
Guillermo Rizzi.
2 Estudiante de la carrera de Abogacía en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de
la UNLP.
3 Maristella Svampa; Enrique Viale Trazar; “Continuidad y radicalización del neoextractivis-
mo en Argentina”; Perfiles Económicos Nº3, Julio 2017, pp. 87-97, ISSN 0719-756X.
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, cuyo desentrañamien to posicionará la discusión desde
una perspectiva crítica y de visibilización de las distintas proble-
máticas que dicho modelo económico-productivo implica para
las comunidades indígenas argentinas y americanas en general.
Siendo de especial preocupación la situación alarmante
que los pueblos indígenas sufren en relación a la posesión,
reivindicación y desalojo de sus tierras ancestrales de manera
homogénea en el territorio, a nivel continental, en adición a las
consecuentes violaciones a sus derechos humanos, es que se
pretende por su relevancia socio-cultural abordar dicha temática.
El esquema de desarrollo del trabajo se enfocará en poner
en relieve la problemática de la posesión de la tierra y de las
violaciones de derechos humanos a las comunidades indíge-
nas tanto en la Argentina como en América, deslizando una
breve aproximación histórico-conceptual de dicha temática, así
como de la lógica extractivista de desarrollo perseguida por
los países. Se determinará el marco jurídico-normativo desde
el cual se erigirá toda la construcción teórica, que junto con
datos precisos sobre la situación de despojo y/o violaciones de
derechos humanos que sufren distintas comunidades indígenas,
conformará la base sustancial o punto de partida para el desa-
rrollo del trabajo.
Ocupará un lugar central la exposición detallada de los
derechos de los pueblos indígenas según la Comisión Intera-
mericana de Derechos Humanos, sus alcances, las obligaciones
estatales para con los mismos en relación al respeto de sus
derechos (de manera genérica y en particular en el contexto de
proyectos de desarrollo e inversión de actividades extractivas
de recursos naturales), así como su recepción legislativa en
argentina.
Todo ello tendrá como objetivo verificar la relación proble-
mática que existe entre el derecho a la propiedad comunitaria
de la tierra de los pueblos indígenas y sus recursos naturales, en
4 Investigadora del Conicet y Profesora de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina
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contraposición a la lógica de la “visión eldoradista”
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que ostenta
el discurso neoextractivista sobre los mismos. De igual manera,
será objetivo principal de este trabajo explicar la relación de
causa-efecto que implica el avance de la frontera agrícola (ele-
mento esencial para comprender el neoextractivismo) sobre los
desalojos forzados a las comunidades indígenas. Como corolario,
será objeto de demostración, a modo de hipótesis, la incompati-
bilidad que existe entre el sistema de producción neoextractivista
y el desarrollo y subsistencia de las culturas originarias, en tanto
el citado modelo supone la utilización no sustentable de la
tierra, colisionando así con la cosmovisión que estas culturas
tienen sobre la misma. Ello pone en peligro la supervivencia de
la cultura de los pueblos originarios, propiciando su asimilación
con la cultura occidental, y constituyéndose en tanto violatorio
de sus derechos humanos. En resumen, la propuesta será ilumi-
nar los cimien tos de un modelo económico que se desarrolla a
expensas de violaciones de derechos humanos dirigidas a los
pueblos indígenas.
II. Estado de situación
Resulta cuanto menos ingenuo, por no decir negacionista,
presentar la temática del despojo sufrido por los Pueblos Origi-
narios de América como una mera cuestión de actualidad. Las
múltiples atrocidades y sufrimien tos que dichos pueblos han
debido atravesar a lo largo de la historia, como consecuencia de
la penetración cultural de occidente en su mundo, precisarían
incontables páginas para ser cabalmente expresados. No atañe
ello al desarrollo del presente trabajo, pero no por dicho motivo
debe dejar de tenerse presente.
La historia de lucha y reconocimien to de derechos que es co-
mún a estos pueblos es una historia extensa y que ha conquistado,
5 Svampa, Maristella 2012 “Consenso de los commodities, giro ecoterritorial y pensamien to
crítico en América Latina” en OSAL (Buenos Aires: CLACSO) Año XIII, Nº 32, noviembre. Pp 16.
Disponible en: http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/osal/20120927103642/OSAL32.pdf

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