El derecho a la buena administración pública en relación con el principio de informalismo de la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo en Bolivia
| Autor | Alan Elliott Vargas Lima |
| Cargo | Abogado Especialista en Derecho Constitucional y Procedimientos Constitucionales (Santa Cruz, Bolivia) |
| Páginas | 99-122 |
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Revista Eurolatinoamericana
de Derecho Administrativo
ISSN 2362-583X
99
DOI: 10.14409/redoeda.v9i1.11609
El derecho a la buena administración pública en relación
con el principio de informalismo de la Ley 2341 de
Procedimiento Administrativo en Bolivia*
The right to good public administration in relation to the principle
of informalism of Law 2341 of Administrative Procedure in Bolivia
ALAN E. VARGAS LIMA I, **
I Academia Boliviana de Estudios Constitucionales (Santa Cruz, Bolivia)
alanvargas4784@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-6372-7870
Recibido el/Received: 13.06.2022 / June 13th, 2022
Aprobado el/Approved: 03.08.2022 / August 3rd, 2022
Rev. Eurol atin. de Derecho A dm., Santa Fe, vo l. 9, n. 1, p. 99-122, ene./ju n. 2022.
Como citar este artículo | How to cite this article: VARGAS LIMA, Alan E. El derecho a la buena administración pública en relación
con el principio de informalismo de la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo en Bolivia. Revista Eurolatinoamericana de
Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 9, n. 1, p. 99-122, ene. /jun. 2022. DOI: 10.14409/redoeda.v9i1.11609
* Una versión preliminar de esta ponencia, fue presentada inicialmente en el “Seminario Euroamericano de Derecho Público:
Derecho Administrativo y Derechos Humanos”, auspiciado por la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (México), que
se realizó en formato virtual el día 27 de abril de 2022. Posteriormente, el texto fue ampliado y expuesto en el Seminario
Internacional: “Derechos Humanos en el Derecho Administrativo”, organizado por la ONG Abogados Investigadores y Peritos, con
el auspicio de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Mayor Real y Pontica de San Francisco
Xavier de Chuquisaca, y la Academia Carolina, que se realizó en formato virtual los días 9 al 28 de mayo de 2022. Finalmente,
se presentó en el Simposio Nacional de Derecho Administrativo: Ley 2341, organizado por la Facultad de Ciencias Jurídicas y la
Escuela Internacional de Alta Gestión de la Universidad Privada Domingo Savio - Sede Santa Cruz, que se realizó en dos jornadas
de forma virtual los días 2 y 3 de junio de 2022.
** Abogado Especialista en Derecho Constitucional y Procedimientos Constitucionales (Santa Cruz, Bolivia). Miembro de la
Academia Boliviana de Estudios Constitucionales; del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional – Sección
Nacional (La Paz, Bolivia); del Instituto Latinoamericano de Investigación y Capacitación Jurídica (La Paz , Bolivia); y de la
Asociación Euroamericana de Derechos Fundamentales (ASDEFUN – Bolivia). Miembro Honorario del Consejo Académico de
la Sociedad Filosofía y Estado Constitucional APEX IURIS (Perú); Director adjunto del Centro Iberoamericano de Investigaciones
Jurídicas y Sociales CIIJUS (México) – Capitulo Bolivia; Miembro adjunto de la Asociación Argentina de Justicia Constitucional
AAJC (Argentina), de la Asociación Juristas de Iberoamérica (ASJURIB); y Secretario Académico de la Asociación Boliviana de
Derecho Procesal Constitucional. E-mail: alanvargas4784@gmail.com
Resumen:
El presente trabajo pretende indagar en los propósitos
de la Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes
del Ciudadano en relación con la Administración Pública,
poniendo de relieve su nalidad esencial consistente en
el reconocimiento del derecho fundamental de la perso-
na a la buena Administración Pública, y destacando sus
principios más importantes: ecacia y responsabilidad;
ello para luego establecer su semejanza con la legisla-
ción boliviana, a través del principio de responsabilidad
Abstract:
The present work intends to investigate the purposes of the
Ibero-American Charter of the Rights and Duties of the Citi-
zen in relation to the Public Administration, highlighting its
essential purpose consisting of the recognition of the fun-
damental right of the person to good Public Administration,
and highlighting its most important principles: eciency
and responsibility; this to then establish its similarity with
Bolivian legislation, through the principle of responsibi-
lity for the public function and, especially, the principle of
Alan E. Vargas Lima
Rev. Eurol atin. de Derecho A dm., Santa Fe, vo l. 9, n. 1, p. 99-122, ene./ju n. 2022.
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Sumario
1. Antecedentes de la Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano
en relación con la Administración Pública (CIDYDCAP); 2. El derecho a la buena Admi-
nistración Pública: contenido esencial; 3. La triple dimensión de una buena Administra-
ción Pública. 4. Los Principios de la Carta Iberoamericana: ecacia y responsabilidad;
5. La relación del principio de ecacia con el informalismo en sede administrativa; 6.
El principio de informalismo en la Ley de Procedimiento Administrativo boliviano. De-
sarrollo doctrinal y jurisprudencial; 7. Una mirada al Principio de Informalismo Admini-
strativo en el anteproyecto de Código Procesal Administrativo de Bolivia (Ministerio de
Justicia – v. 2019); 8. Conclusiones. Referencias
1. ANTECEDENTES DE LA CARTA IBEROAMERICANA DE
LOS DERECHOS Y DEBERES DEL CIUDADANO EN RE-
LACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (CIDYD-
CAP)
El 10 de octubre de 2013 el Centro Latinoamericano de Administración para el De-
sarrollo (CLAD), aprobó la Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciu-
dadano en relación con la Administración Pública (CIDYDCAP)1, en cumplimiento del
mandato recibido por la XV Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros de
Administración Pública y Reforma del Estado (Ciudad de Panamá, 27 y 28 de junio de
2013), y que fue adoptada por la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno (Ciudad de Panamá, 18 y 19 de octubre de 2013)2.
1 CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PARA EL DESARROLLO. Carta Iberoamericana de los
Derechos y Deberes del Ciudadano en Relación con la Administración Pública. Caracas, 2013. Disponible
en: <https://bit.ly/3PlzZcg>. Asimismo, un libro que compendia las Cartas Iberoamericanas del Centro
Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), aprobados por los Gobiernos de los países
miembros a través de su Consejo Directivo y de las Conferencias Iberoamericanas de Ministras y Ministros
de Administración Pública y Reforma del Estado, y que forman un horizonte normativo para que tanto los
Gobiernos como las administraciones públicas de Iberoamérica encuentren orientaciones sobre los principales
temas a consolidar para superar óptimamente los desafíos de una sociedad del siglo XXI; ahora se encuentra
disponible en el siguiente enlace: <https://bit.ly/3Phn9Md>.
2 Los jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos se reunieron en la ciudad de Panamá, en el
marco de la XXIII Cumbre Iberoamericana, celebrada los días 18 y 19 de octubre de 2013. El lema de la reunión
por la función pública y, especialmente, el principio de
informalismo previsto por la Ley de Procedimiento Admi-
nistrativo, a cuyo efecto se describe su desarrollo a nivel
doctrinal y jurisprudencial, junto al análisis de su congu-
ración en un proyecto legislativo.
Palabras clave: administración pública, carta iberoame-
ricana, ecacia, responsabilidad, informalismo, procedi-
miento administrativo.
informality provided for by the Law of Administrative Pro-
cedure, for which its development at the doctrinal and juris-
prudential level is described, together with the analysis of its
conguration in a legislative project.
Keywords: public administration, ibero-american charter,
eectiveness, responsibility, informalism, administrative
procedure.
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