Derecho Ambiental y federalismo

• Autor: Diego Giuliano
• Páginas: 33-41

33

DERECHO AMBIENTAL Y FEDERALISMO

DERECHO AMBIENTAL Y FEDERALISMO

DIEGO GIULIANO

Sumario: 1. Interjurisdiccionalidad e intergeneracionalidad. 2. La tensión entre

lo local y lo global. 3. El ambiente en la Constitución Nacional y en las constitu-

ciones provinciales. 4. Las competencias de la Nación y las provincias. 5. El

medio ambiente y el federalismo de concertación. 6. El federalismo en red.

1. Interjurisdiccionalidad e intergeneracionalidad

Varios son los asuntos a considerar desde el ám bito del derecho público

provincial en relación a las tensiones que se producen entre lo local y lo global,

en el tema específico del medio ambiente, como asunto claramente interju-

risdiccional.

Hace ya varios años que se lanzan voces advirtiendo sobre el riesgo que

significa exceder los límites ambientales de la Tierra; pero esto, en realidad,

como producción de legislación, tiene veinticinco años, no más.

El proceso se inicia en Estados Unidos. Luego, Naciones Unidas, en lo que

se llamó el informe Bruntland de 1987 –un informe que lleva el nombre de la

ministra sueca que inspiró este documento y luego receptado en la Conferencia

de Río de 1992–, definió el desarrollo sustentable como ese tipo de desarrollo

posible que permite satisfacer las necesidades de la generación presente sin com-

prometer fatalmente a las generaciones futuras.

Como bien ha sostenido el Dr. Sagüés, nos encontramos frente a una pro-

blemática “intergeneracional”, un tema apasionante, por el cual no puede o no

debe asumir esta generación una deuda ambiental que cargue pesadamente y

comprometa el bienestar y la supervivencia de las generaciones futuras.

Ortega y Gasset, cuando trata la temática de la continuidad generacional,

de manera muy gráfica la compara con la imagen de los acróbatas de los circos:

uno sobre los hombros de los otros (esas acrobacias que se hacen sobre todo en

España), donde el que está en la cúspide cree tener cierto dominio, pero, en rea-

lidad es prisionero de todos los que están abajo. En el mundo ambiental es per-

fectamente aplicable la figura, puesto que nuestra descendencia –nada menos–

es prisionera de los desmanes, los errores y los abusos que en la actualidad se

concretan en relación al medio ambiente.