El derecho al acceso a la educación de las personas con discapacidad en el contexto de las políticas de inclusión. Su efectividad

• Jurisdicción: Argentina
• Fecha: 01 Junio 2015

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EL DERECHO AL ACCESO A LA EDUCACIÓN DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL CONTEXTO DE

LAS POLÍTICAS DE INCLUSIÓN. SU EFECTIVIDAD*

THE RIGHT TO EDUCATION OF PERSONS WITH DISABILITIES IN

THE CONTEXT OF INCLUSION POLITICS. ITS EFFECTIVENESS

María Virginia Bertoldi de Fourcade**, Patricia Stein***,

Adriana Ester Raaeli**** y Andrea Isabel Fornagueira*****

María V. Bertoldi de Fourcade, Patricia Stein,

Adriana E. Raaeli y Andrea I. Fornagueira

Resumen:Dentro del abanico de derechos con jerarquía constitucio-

nal es trascendente la tutela que debe dispensarse al grupo humano

vulnerable que constituyen las “personas con capacidades diferen-

tes o personas con discapacidad para lograr su “inclusión” integral

a la sociedad; ello tiene su marco en los principios enunciados por

la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad

-aprobada en diciembre de 2006 por la Asamblea General de Naciones

Unidas e incorporada en el derecho argentino por ley 26378 (2008)-.

Estimamos fundamental, para que se logre este objetivo de la inclu-

sión integral a la sociedad de las personas con discapacidad, enfocar

la cuestión desde el ángulo de la educación. Ello nos motivó a indagar

si las normas y programas educativos creados con tales perspectivas

gozan de validez formal y material, para luego comprobar su ecacia

* Trabajo presentado para su publicación el 10 de octubre de 2014 y aprobado el 19 de noviembre

del mismo año.

** Abogada, Doctora en Derecho, Especialista en Educación Superior, Vocal de la Cámara de Familia

de 1º Nominación; Profesora Titular de la Cátedra “B” de la asignatura Derecho Privado I de la carrera

de Abogacía de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba.

*** Abogada, Especialista en Educación Superior, Profesora Adjunta de la asignatura Derecho Privado

I y Profesora Asistente por concurso en la asignatura Derecho Civil I de la carrera de Abogacía de la

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba; Profesora Adjunta

de la asignatura Civil I en la Universidad Blas Pascal.

**** Abogada, Especialista en Educación Superior, Profesora Adjunta de la asignatura I.E.C.A; Pro-

fesora Asistente en la asignatura Introducción al Derecho de la carrera de Abogacía de la Facultad de

Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba; Profesora Adjunta de la asignatura

Introducción al Derecho en la Universidad Blas Pascal.

***** Abogada, Profesora Asistente por concurso de las asignaturas Derecho Privado I y Derecho Civil

I de la carrera de Abogacía de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional

de Córdoba.

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y si las acciones que se desplieguen en su consecuencia, se adecuan a

la problemática real.

Palabras clave: Derechos humanos - Discapacidad - Inclusión - Do-

cente integrador.

Abstract: Within the range of rights with constitutional status is im-

portant to safeguard vulnerable human groups, which are "people with

disabilities or people with dierent abilities", to achieve full inclusion

of those groups in the society. is has its framework in the principles

enunciated by the Convention on the Rights of Persons with Disabi-

lities, approved in December 2006 by the UN General Assembly and

incorporated in Argentine law by law 26378 (2008). We consider essen-

tial, for this purpose, approach the issue from the angle of education.

is led us to investigate whether standards and educational programs

created with such prospects enjoy formal validity and equipment, then

verify their eectiveness and analyze whether the actions that are de-

ployed in consequence, are adapted to the real problem.

Keywords: Human rights – Disability – Inclusion – Inclusive teacher.

Sumario: I. Introducción.- II. Objetivos perseguidos en la indaga-

ción.- III. Metodología y formas de trabajo durante la investigación.-

IV. Consideraciones semánticas-conceptualizaciones.- V. Coherencia

del marco jurídico y ecacia del sistema.- VI. Resultados generales de

la indagación cuantitativa.- VII. Aspectos destacados de las entrevistas

a expertos.- VIII. A modo de conclusión.- IX. Bibliografía.

I. Introducción

A partir de la incorporación a la Constitución Nacional, en 1994, de los instrumentos

internacionales con validez supra legal que conguran el llamado “bloque de constitucio-

nalidad”, se ha instaurado un nuevo paradigma que transformó nuestro sistema jurídico,

vigorizando los derechos humanos. Desde esta óptica, la actual directriz postulada por

el constitucionalismo nos sitúa frente a un plexo de valores y principios fundamentales,

los cuales no podemos desconocer como sociedad integradora. Dentro del abanico de

derechos con jerarquía constitucional es trascendente la tutela que debe dispensarse al

grupo humano vulnerable que constituyen las “personas con capacidades diferentes o

personas con discapacidad” para lograr su “inclusión” integral a la sociedad; ello tiene su

marco en los principios enunciados por la Convención sobre los derechos de las personas

con discapacidad -aprobada en diciembre de 2006 por la Asamblea General de Naciones

Unidas e incorporada en el derecho argentino por ley 26378 [2008] (1).

Estimamos fundamental, para que se logre este objetivo de la inclusión integral a la

sociedad, de las personas con discapacidad, enfocar la cuestión desde el ángulo de la

educación; ello nos motivó a indagar si las normas y programas educativos creados con

tales perspectivas gozan de ecacia y si las acciones que se desplieguen en su consecuen-

(1) CASADO, Demetrio, “Comentario crítico”, en Naciones Unidas, Reglas estándar sobre igualdad de

oportunidades para las personas con discapacidad, Lumen, Buenos Aires, 1996, p. 88.