Decretos Provinciales, Año 2016 Dto. Nº 1005residuos Petroleros

• Fecha de publicación: 22 Julio 2016
• Tipo de documento: DECRETOS PROVINCIALES
• Número de Gaceta: 12486
• Sección: Sección Oficial

BOLETIN OFICIAL PAGINA 17

Viernes 22 de Julio de 2016

PODER EJECUTIVO: Residuos Petroleros

Dto. Nº 1005/16

Rawson, 04 de Julio de 2016

VISTO:

El Expediente N° 153/16-MAyCDS y el Decreto N°

1456/11; y

CONSIDERANDO:

Que con fecha 06 de agosto de 2007, este Poder

Ejecutivo Provincial dictó el Decreto N° 993/07, adop-

tando el Anexo que forma parte integrante del mismo

como reglamentación parcial del Título VI «De los Resi-

duos Peligrosos» de la ley 5.439 (hoy Ley XI N° 35

Código Ambiental de la Provincia del Chubut»), el que se

incorpora como Anexo III, «Gestión Integral de los Resi-

duos Petroleros»;

Que con fecha 12 de septiembre de 2011, este

Poder Ejecutivo Provincial dictó el Decreto N° 1456/

11, debiendo rever y/o modificar determinados artí-

culos del Decreto N° 993/07 como consecuencia de

la experiencia alcanzada luego de 4 años de aplica-

ción;

Que la aplicación del instrumento legal citado en el

considerando anterior, hasta la fecha del presente pro-

yecto, ha permitido la detección de desvíos ambienta-

les no deseados producto de la mala interpretación de

la norma, poniendo en evidencia la necesidad de rever

y/o modificar determinados artículos, a fin de adecuarlo

a los nuevos objetivos de esta Provincia del Chubut en

cuanto al saneamiento integral de derrames y pasivos

ambientales producto de la actividad hidrocarburífera,

a métodos analíticos y de muestreo actualizados y a

guías internacionales de referencia;

Que, se ha identificado la incompatibilidad de que

una empresa generadora pueda tratar, monitorear y/o

disponer sus residuos petroleros por sí mismo, sin la

independencia que aseguran empresas de servicios

ambientales, consultoras y laboratorios debidamente

registrados en la provincia y auditados por la Autoridad

de Aplicación;

Que en tal sentido, y como consecuencia del traba-

jo llevado a cabo por la Dirección General Comarca

Senguer - San Jorge, dependiente de la Subsecretaría

de Regulación y Control Ambiental del Ministerio de

Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, resulta

necesario proceder al dictado del presente Decreto,

derogando el Decreto Provincial N° 1456/11;

Que la Dirección General de Asesoría Legal y Nor-

mativa Ambiental del Ministerio de Ambiente y Control

del Desarrollo Sustentable ha tomado intervención en el

presente trámite;

Que ha tomado legal intervención el Asesor Gene-

ral de Gobierno;

POR ELLO:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

DECRETA:

Artículo 1°.- A los efectos de la aplicación del pre-

sente Decreto, entiéndase por:

a) «Residuo petrolero»:

I.- Todo material sólido afectado con hidrocarbu-

ros que supere los valores umbral para la

remediación de suelos o sedimentos contaminados

establecidos en el Anexo I, tabla N° 1 del presente

Decreto, como resultado de derrames en suelo o

agua dentro de yacimientos continentales; o aquel

resultante de la limpieza o saneamiento de hallaz-

gos ambientales y/o pasivos ambientales; genera-

dos en forma eventual, no programada o accidental,

en los procesos, operaciones o actividades desa-

rrolladas dentro de las tareas de exploración, ex-

plotación, producción, transporte y almacenaje de

hidrocarburos; y aquellos sólidos y semisólidos ge-

nerados en forma habitual como resultado de las

tareas de terminación e intervención de pozos; y

que no se encuentre expresamente incluido dentro

de las categorías de control establecidas en el Anexo

I de la Ley Nacional N° 24051.

Los residuos petroleros deberán ser gestionados

(generación, transporte, almacenamiento, tratamiento

y disposición final) de acuerdo a lo prescripto en el

presente Decreto, dentro de los límites del territorio de

la Provincia del Chubut.

Aquellos materiales solidos generados en forma

habitual como resultado de las tareas de perforación

de pozos (recortes de perforación), deberán ser ges-

tionados por Operadores inscriptos, de manera contro-

lada, en sitios debidamente habilitados por la Autoridad

de Aplicación, hasta que se determine si se trata de un

residuo petrolero.

II.- Se considerará también a los fines de lo estable-

cido en el presente, como residuo petrolero a toda indu-

mentaria de trabajo (guantes, botines, mamelucos, etc.),

trapos, envases, contenedores y/o recipientes en ge-

neral, entre otros; afectados con hidrocarburos, desti-

nados a su eliminación.

b) «Generador de residuos petroleros»: toda per-

sona física o jurídica, responsable de cualquier pro-

ceso, operación o actividad, que produzca residuos

calificados como petroleros, tal como se definen en el

Artículo 1°, punto a.-, incisos I), II) del presente Decre-

to. c) «Operador de residuos petroleros»: toda per-

sona física o jurídica, que realiza almacenamiento tran-

sitorio, limpieza y/o tratamiento de residuos califica-

dos como petroleros, tal como se definen en el Artícu-

lo 1°, punto a.-, incisos I) y II) del presente Decreto.

d) «Transportista de residuos petroleros»: toda

persona física o jurídica, responsable del transporte

interno y externo de residuos petroleros, entendiendo

como tales a los definidos en el Artículo 1°, punto a),

incisos I), y II) del presente Decreto.-

e) «Repositorio»: sitio donde se acopian transito-

riamente y tratan los residuos petroleros definidos en el

Artículo 1°, punto a.-, inciso I).-

f) «Recinto de acopio; recinto de acopio y pre tra-

tamiento»:

1. Recinto de acopio: sitio donde se acopian

transitoriamente los residuos petroleros definidos

en el Artículo 1°, punto a.-, inciso II), para proceder

luego a su tratamiento y/o disposición final median-

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te técnicas habilitadas por la Autoridad de Aplica-

ción.

2. Recinto de acopio y pre tratamiento: Sitio donde

se acopian y tratan de forma preliminar los residuos

petroleros definidos en el Artículo 1 °, punto a.-, inciso

I), generados en forma habitual para proceder luego a

su tratamiento en los Repositorios habilitados en caso

de que el pre tratamiento no alcance los valores umbral

para la remediación de suelos o sedimentos contamina-

dos establecidos en el Anexo I, tabla N° 1 del presente

Decreto.

g) «Playa de secado de recortes de perfora-

ción»: sitio donde se acopian transitoriamente los

recortes de perforación para proceder a su secado,

análisis y disposición final en caso de que cumpli-

mente con los valores umbral para la remediación de

suelos o sedimentos contaminados establecidos en

el Anexo I tabla N° 1 del presente Decreto; de lo con-

trario se deberán tratar en los Repositorios habilita-

dos.-

h) «Material tratado de disposición final controla-

da»: material definido en el Artículo 1°, punto a.- inciso

I) que fuera tratado y haya alcanzado los objetivos de

remediación especificados en la Tabla N° 1 del Anexo

I. i) «Operatoria de residuos petroleros»: progra-

ma de trabajo presentado en conjunto por Generador

y Operador a la Autoridad de Aplicación previo a la

limpieza, saneamiento, tratamiento y/o disposición fi-

nal de residuos petroleros definidos en el Artículo 1°,

punto a) incisos I) y II) del presente Decreto. Ninguna

actividad de tratamiento y/o disposición puede ser ini-

ciada sin haber sido evaluada y aprobada por la Auto-

ridad de Aplicación. Los requisitos de la presentación

se puntualizan en el Artículo 22° del presente Decre-

to.-j) «Tratamiento in situ»: técnicas que implican el

tratamiento del material afectado en su emplazamiento

natural.-

k) «Tratamiento ex situ»: aquellos tratamientos en

los que el suelo es excavado y transportado hasta el

sitio donde se implementará la tecnología de remediación.

Si el sitio se encuentra ubicado dentro del emplaza-

miento, se denomina on site.-

Capítulo I: De la gestión de los residuos petroleros

Artículo 2°.- Cuando una empresa operadora

sea titular de dos o más áreas, podrá optar por la rea-

lización de una Gestión Unificada de Residuos Petrole-

ros, considerando a las mismas como si se tratasen de

un único Yacimiento.-

Capítulo II: Del Registro Provincial de Residuos Pe-

troleros

Artículo 3°.- Toda persona física o jurídica,

responsable de la generación, transporte, operación,

limpieza, saneamiento, tratamiento o disposición final

de residuos petroleros, deberá inscribirse en el RE-

GISTRO PROVINCIAL DE RESIDUOS PETROLEROS,

que estará a cargo de la Autoridad de Aplicación del

presente Decreto. Al momento de solicitar la inscrip-

ción, el interesado deberá pagar la Tasa Retributiva

de Servicios prevista en la Ley de Obligaciones

Tributarias vigente y acompañar el comprobante de

pago en original. Asimismo, deberá acompañar copia

certificada de la póliza de seguro de daño ambiental

de incidencia colectiva, prevista en el artículo 22° de

la Ley N° 25.675 y sus reglamentaciones, o de segu-

ro de caución o de responsabilidad civil con cláusula

de polución súbita y contaminación accidental, a fa-

vor de la Provincia del Chubut, en caso de corres-

ponder.-

Artículo 4°.- Apruébese el listado de requisi-

tos básicos para la inscripción en el REGISTRO

PROVINCIAL DE RESIDUOS PETROLEROS, que como

Anexo II forma parte del presente Decreto, sin perjui-

cio de la información y/o documentación adicional que

pueda requerir la Autoridad de Aplicación en cada

trámite en particular. La información y/o documenta-

ción deberá ser presentada en soporte papel y digital,

sin excepción, y tendrá carácter de Declaración Ju-

rada.-

Artículo 5°.- Cumplidos los requisitos exigibles, la

Autoridad de Aplicación otorgará la inscripción en el

mencionado Registro, que acredita, en forma exclusi-

va, la aprobación del sistema de operación, limpieza,

saneamiento, tratamiento, transporte y disposición fi-

nal; que los inscriptos aplicarán a los residuos petrole-

ros. La mencionada inscripción no requerirá de reno-

vación, y tendrá carácter de permanente, salvo que se

proceda a la baja o caducidad por parte de la Autoridad

de Aplicación.-

Artículo 6°.- Otorgada la inscripción, la persona

física o jurídica deberá presentar en forma anual la

declaración jurada prevista en el Anexo II del presente

Decreto y actualizar la información y/o documentación

presentada oportunamente. Al momento de su presen-

tación el interesado deberá pagar la Tasa Retributiva

de Servicios prevista en la Ley de Obligaciones

Tributaria vigente y acompañar el comprobante de

pago.-

Artículo 7°.- La falta, suspensión o cancelación

de la inscripción, no impedirá el ejercicio de las atribu-

ciones acordadas a la Autoridad de Aplicación, ni exi-

mirá a los sometidos a su régimen de las obligaciones

y responsabilidades que se establecen para los

inscriptos. La autoridad de aplicación podrá inscribir

de oficio a los titulares que por su actividad se en-

cuentren comprendidos en los términos del presente

Decreto.-

Artículo 8°.- En caso de oposición, el afectado de-

berá acreditar, mediante el procedimiento que al Res-

pecto se determine, que sus residuos no son petrole-

ros en los términos del Artículo 1 ° del presente Decre-

to.- Artículo 9°.- Las personas físicas y jurídicas

inscriptas en el Registro Provincial de Residuos Petro-

leros en el marco del Decreto Provincial N° 1456/11,

mantendrán su vigencia e inscripción de pleno derecho

en el REGISTRO PROVINCIAL DE RESIDUOS PETROLE-

ROS establecido en el presente Decreto.-

Artículo 10°.-Las personas físicas y jurídicas

inscriptas en el REGISTRO PROVINCIAL DE RE-

SIDUOS PETROLEROS como «Generador de resi-