DECRETO N 0420

• Fecha de publicación: 12 Abril 2024
• Número de registro: 42428

DECRETO N 0420

SANTA FE. Cuna de la Constitución Nacional", 05 de abril de 2024

VISTO:

El Expediente N° 00701-0144355-0 del registro del Sistema de Información de Expedientes, por el cual la Secretaría de Turismo solicita la aprobación del "Plan de Fortalecimiento Turístico de la Provincia de Santa Fe", el cual contempla once (11) Programas Turísticos Provinciales que como anexo se acompañan; y

CONSIDERANDO:

Que con la sanción de la Ley Nacional de Turismo N° 25997/05 y su Decreto Reglamentario N° 1297106, el turismo adquiere un rol central en el marco de la política pública nacional. Específicamente lo reconoce como actividad socioeconómica estratégica y esencial para el país y como Política de Estado que contribuye al desarrollo de territorios;

Que, por su parte, el Gobierno Provincial, adhiriendo a los principios de la Ley Nacional considera al turismo como Política de Estado y entiende al Estado como principal promotor del desarrollo territorial por su capacidad dinamizadora de la economía e integradora de la sociedad;

Que, en relación a ello, la Secretaría de Turismo impulsa la creación del Plan de Fortalecimiento Turístico de la Provincia de Santa Fe como herramienta de consolidación, basado en una política turística sustentable, procurando el posicionamiento de nuestros destinos y la planificación estratégica en el territorio;

Que la implementación de los mismos tiene como objetivos particulares, entre otros, promover e incentivar el desarrollo de actividades y emprendimientos turísticos sostenibles en las localidades de la provincia, generando identidad, fuentes de empleo, recursos genuinos y favoreciendo el arraigo; promover el acceso a herramientas teórico-prácticas que permita consolidar a nuestros prestadores su posición competitiva; favorecer la articulación entre todos los actores a través de estándares internacionales de calidad, preservando la sustentabilidad social, económica, cultural y ambiental; favorecer el desarrollo de inversiones turísticas públicas y privadas en todo el territorio provincial; fomentar el desarrollo y aplicación de herramientas de marketing, promoción y comunicación; consolidar la oferta de turismo social en la provincia a través de iniciativas existentes, estimulando el desarrollo de nuevos lugares de destino y atractivos que permitan la incorporación de nuevas localidades al sistema turístico, como mecanismo de desarrollo socioeconómico;

Que es Misión de la Secretaría de Turismo, "elaborar políticas y acciones necesarias para cumplir con la declaración de turismo como bien social de la provincia, propiciando una comprensión integral que involucre además de la económica, sus dimensiones sociales, ambientales, culturales e identitarias. Desarrollar la planificación estratégica y operativa, llevar a cabo acciones de facilitación y complementariedad con los municipios y comunas, actividades de capacitación, vigilancia y protección turística que contribuyan a incrementar la actividad. Impulsar el turismo social en el entendimiento de que el mismo es un derecho cuyo ejercicio debe ser extendido a toda la ciudadanía. Impulsar el turismo social y emprender acciones destinadas a garantizar la plena accesibilidad a los servicios turísticos de la provincia. Propender al desarrollo armónico, sustentable, de calidad y profesionalización", por lo que proponer e implementar políticas y programas de desarrollo de turismo en los diferentes niveles y definir, impulsar y ejecutar acciones en las distintas áreas de la actividad turística en el territorio provincial, contribuye al cumplimiento de la misma;

Que, conforme a los lineamientos de actuación de cada uno, los Programas comprendidos en el Plan de Fortalecimiento Turístico bregan por el posicionamiento del turismo provincial sostenible y la diversificación de la oferta de manera equilibrada a nivel provincial a partir del diseño de propuestas que potencien la actividad turística en todos sus aspectos;

Que, el desarrollo y ejecución de los Programas será financiado mediante la Fuente de Financiamiento N° 5027 (Resultado Participación Casino) la Fuente N° 111 (Tesoro Provincial), fondos recibidos en virtud de la firma de convenios con el Consejo Federal de Inversiones -CFI- y/o cualquier otra fuente o fondos utilizables, conforme a la disponibilidad de los mismos;

Que el presente acto se dicta en uso de las atribuciones conferidas a este Poder Ejecutivo como jefe superior de la Administración Pública Provincial, por el artículo 72, incisos 1) y 4), de la Constitución Provincial;

POR ELLO:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

DECRETA:

ARTÍCULO 1º - Apruébese, en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Productivo, conforme a los lineamientos previstos en el "Anexo Único" que se acompaña y forma parte integrante del presente el “Plan de Fortalecimiento Turístico de la Provincia de Santa Fe", como herramienta de consolidación de una política turística de Estado, conducente al posicionamiento de la Provincia como unidad de destino turístico.

ARTÍCULO 2º - Impleméntese el "Plan de Fortalecimiento Turístico de la Provincia de Santa Fe", dentro de todo el territorio Provincial, en las Regiones Turísticas establecidas por Resolución N° 1073/17.

ARTÍCULO 3º - Facúltese al Ministerio de Desarrollo Productivo, a los fines de la implementación del "Plan de Fortalecimiento Turístico de la Provincia de Santa Fe", a asignar las Fuentes de Financiamiento N° 5027 (Resultado Participación Casino), la Fuente N° 111 (Tesoro Provincial), fondos recibidos en virtud de la firma de Convenios con el Consejo Federal de Inversiones -CFI- y/o cualquier otra fuente o fondos utilizables, conforme a la disponibilidad de los mismos.

ARTICULO 4º - Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.

PULLARO

Lic. Gustavo José Puccini

ANEXO

PROGRAMA PROVINCIAL DE "CALIDAD TURÍSTICA"

1.- DENOMINACIÓN

El programa busca desarrollar la competitividad del sistema turístico y la actividad turística de la Provincia de Santa Fe en todas sus áreas, con el objeto de satisfacer la demanda turística regional, provincial y nacional, asegurando las condiciones necesarias para el desarrollo de la actividad, favoreciendo la articulación entre todos los actores a través de estándares internacionales de calidad, preservando la sustentabilidad social, económica, cultural y ambiental.

2.- DIAGNÓSTICO

Desde el año 2012 la Secretaria de Turismo ha comenzado a participar del SACT (Sistema Argentino de Calidad Turística) implementado diferentes herramientas de calidad en municipios y comunas así como asesorando a prestadores turísticos para lograr su distinción. La implementación de estos programas requiere seguimiento, mantenimiento, auditorías. Es muy importante darle continuidad a la implementación de herramientas de calidad que se adecuen a la necesidad del destino. Así como generar y diseñar herramientas propias de calidad que atiendan a las particularidades de la Provincia de Santa Fe.

3.- FUNDAMENTACIÓN

Abordar la calidad turística implica debatir acerca de la importancia de instalar una cultura de la mejora continua en la actividad turística provincial, partiendo de acciones de concienciación destinadas a los distintos actores del sector (comunidad local, prestadores de servicios relacionados directa e indirectamente al turismo, sector público, privado, académico, entre otros), establecimiento de estándares de calidad y análisis sobre las necesidades de capacitación y formación, como estrategias destinadas a impulsar la gestión de la calidad para el fortalecimiento de la competitividad de los destinos.

La calidad turística debe estar garantiza en cada prestación turística, con la premisa de generar un satisfacción a las expectativas de los turistas y excursionistas. La provincia debe avanzar en un modelo de desarrollo turístico que asegure la mejora continua, con foco en los gustos y preferencias de los turistas y excursionistas actuales y potenciales.

4.-FINALIDAD Y OBJETIVO DEL PROYECTO

Se propone un modelo de desarrollo turístico provincial que se sostenga sobre la filosofía de la mejora continua, tanto en prestaciones púbicas como privadas.

Objetivo general:

-Asegurar la implementación de programas, directrices y herramientas de calidad turística en todo el territorio provincial.

-Promover la mejora continua en las prestaciones públicas y privadas.

-Estimular a los prestadores privados para que avancen en certificaciones de calidad.

Objetivos específicos:

-Diseño de un Plan Anual de Concienciación y Capacitación a actores públicos, privados y comunidad.

-Implementación de sistemas de calidad en servicios turísticos.

-Asegurar la transferencia de directrices, programas y normas de calidad vinculadas al turismo.

-Generar un sistema de fiscalización y compra responsable de servicios turísticos en agencias de viajes y turismo (ej: obligatoriedad de código QR en empresas de viajes y turismo con legajo habilitante; campaña de consumo responsable).

-Consolidar el Programa de formación de gestores públicos en el sector turístico, que tiene como finalidad primera la capacitación de los funcionarios y empleados de turismo de los Municipios y Comunas de la provincia de Santa Fe.

-Promover la accesibilidad turística en el destino y los servicios turísticos.

-Priorizar la capacitación en Gestión Integral del Riesgo Turístico.

-Instrumentar un concejo consultivo con establecimientos educativos que ofrezcan formación en turismo y afines.

5.- NORMA VIGENTE

Reglamentación de Establecimientos hoteleros. Decreto N° 1216/71.

Promoción de la actividad hotelera y gastronómica de la Provincia: Ley N° 6838/1972. Decreto N° 0791/2013.

Controlador de Agencias de Viajes:

Ley N° 11.602/1998. Decreto N° 2881/1998. Convenio de Fiscalización.

Regiones Turísticas de la Provincia. Resolución MP N° 107312017.

6.- CARACTERÍSTICA DEL PROGRAMA

El programa provincial de calidad turística cuenta con herramientas propias y aquellas que surjan de la interacción con el organismo...