El debate previsional en la Argentina, por ahora postergado

En sus primeros meses, el gobierno del presidente se propuso que, durante el último año de su gestión (es decir, ahora) terminara de definirse una reforma integral del sistema jubilatorio gestionado por la Anses, que es el que abarca a más personas entre los vigentes en el país.A mediados de 2016 se aprobó por ley la creación de un Consejo de Sustentabilidad Previsional. Y se dispuso que ese grupo de trabajo debería elaborar un proyecto para rediseñar el régimen previsional respetando seis características: debía ser "universal, integral, solidario, público, sustentable y de reparto". La normativa votada por el Poder Legislativo a propuesta del Ejecutivo estableció que el objetivo debía cumplirse "dentro de los tres años", con informes semestrales a una comisión del Congreso. Sin embargo, el Consejo fue creado solo dos años después, en 2018. Y hacia fin de ese año, desde el Gobierno se admitió que no se había avanzado y que no habrá reforma en este mandato.Sí se aprobaron, durante esta gestión, dos normativas de temas puntuales. Una fue la ley de reparación histórica y, la otra, la modificación de la fórmula de movilidad de haberes.Con condiciones distintas a las del brasileño -donde el presidente Jair Bolsonaro busca aprovechar el capital de haber sido recientemente elegido para ir por una reforma sensible-, el sistema previsional local enfrenta los desafíos de requerir cada vez más recursos en un escenario complicado en cuanto a las vías de financiamiento.Entre los factores que definen ese escenario están las condiciones del mercado laboral, afectado por una alta informalidad y que contempla regímenes especiales, como los de trabajadores de casas particulares y monotributistas, por los cuales unas 2,3 millones de personas (uno de cada cuatro aportantes) contribuyen con montos bajos. Por otra parte, en los últimos años el sistema sumó obligaciones sin prever cambios en el esquema de obtención de recursos: de 6,9 millones de beneficiarios, unos 3,6 millones (según datos de la Secretaría de Seguridad Social) accedieron a su prestación por una moratoria.Más allá de esas cuestiones, un insumo fundamental para el debate es la...