D. 1720/12. Accidentes del trabajo. A.R.T. sin fines de lucro. A.R.T. mutual

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836 LEGISLACIÓN

D. 1720/12. Accidentes del trabajo. A.R.T.

sin f‌ines de lucro. A.R.T. mutual (B.O.

20-9-12).

Considerando:

Que a través del régimen creado por la

ley Nº 24.557 y sus modif‌icaciones, de ries-

gos del trabajo, se instituyó un sistema de

seguro obligatorio por accidentes de trabajo

y enfermedades profesionales a cargo de en-

tidades gestoras privadas, con o sin f‌ines de

lucro, abarcando en su cobertura tanto a los

empleadores del sector público como a los del

sector privado.

Que según lo establecido en el artículo 42,

inciso a), del citado texto legal, la negociación

colectiva laboral podrá crear aseguradoras de

riesgos del trabajo (ART), sin f‌ines de lucro,

preservando el principio de libre af‌iliación de

los empleadores comprendidos en el ámbito

del convenio colectivo de trabajo.

Que por el artículo 2° y concordantes de la

ley de entidades de seguros y su control Nº

20.091 y sus modif‌icatorias, se determinó que

sólo pueden realizar operaciones de seguros

las sociedades anónimas, cooperativas y de

seguros mutuos, entre otros.

Que a través de la ley orgánica para las

asociaciones mutuales Nº 20.321 se reguló

lo atinente al régimen de funcionamiento

de las asociaciones mutuales en el territorio

nacional.

Que mediante el artículo 13 del decreto

Nº 1.694/09 se instruyó al Ministerio de

Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a la

Superintendencia de Riesgos del Trabajo

(S.R.T.) y a la Superintendencia de Seguros

de la Nación (S.S.N.), a f‌in de que adopten

las medidas necesarias, en los ámbitos de

sus respectivas competencias, para impul-

sar la creación de entidades sin fines de

lucro, de seguros mutuos, que tengan a su

cargo la gestión de las prestaciones y demás

acciones previstas en la ley sobre riesgos

del trabajo, en los términos del artículo 2°

y concordantes de la ley de entidades de

seguros y su control Nº 20.091 y sus modif‌i-

catorias, y el artículo 42, inciso a), de la ley

Nº 24.557 y sus modif‌icaciones.

Que como resultado de ello, se estima

pertinente regular de manera operativa la

creación, inscripción, autorización y funcio-

namiento de dichas entidades, articulando

su naturaleza constitutiva y su ausencia de

lucro con los necesarios recaudos que deben

contemplarse para garantizar la capacidad

económica y prestacional exigida a todo agen-

te gestor de este sistema de cobertura.

Que asimismo, corresponde dictar las ins-

trucciones particulares a los organismos que

actúan en la órbita del Ministerio de Trabajo,

Empleo y Seguridad Social y del Ministerio

de Economía y Finanzas Publicas, para que

adecuen las disposiciones de su competencia,

incorporando a los procedimientos de autori-

zación de entes gestores del sistema de ries-

gos del trabajo, a las entidades que se crean

convencionalmente.

Que la medida instada comprende a las en-

tidades sin f‌ines de lucro, de seguros mutuos,

surgidas de la negociación colectiva, y de mane-

ra complementaria a aquellas que, por razones

de solidaridad sectorial, sean promovidas de

manera independiente por asociaciones profe-

sionales de empleadores o de trabajadores con

personería gremial, atendiendo al carácter que

en general poseen las aseguradoras de riesgos

del trabajo como entidades de derecho privado,

sin distinción legal alguna.

Que la iniciativa descripta se enmarca en

el conjunto de acciones desplegadas en forma

constante para producir mejoras concretas del

sistema de riesgos del trabajo, dando priori-

dad al trabajo decente, la salud y seguridad

de los trabajadores.

Que los Servicios Jurídicos Permanentes

del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguri-

dad Social y del Ministerio de Economía y

Finanzas Públicas han tomado la intervención

que les compete.

Que la presente medida se dicta en ejerci-

cio de las atribuciones emergentes del artículo

99, inciso 2, de la Constitución Nacional.