Las cuestiones del encuadramiento

AutorAlicia Graciela Ulla de Torresan
Páginas235-263
LAS CUESTIONES
DEL ENCUADRAMIENTO
Por Carlos A. Toselli
I. INTRODUCCIÓN
Para determinar cuál es la entidad sindical que va a re-
presentar a un determinado grupo de trabajadores, nos de-
bemos referir a la cuestión del encuadramiento sindical.
Este aspecto resulta relevante en un país como Argenti-
na, conforme al modelo sindical dispuesto por la ley 23.551,
que no habilita la coexistencia múltiple de entidades sindi-
cales en el mismo espacio de actuación al otorgar persone-
ría gremial exclusivamente a una entidad sindical confor-
me a un ámbito geográfico y personal determinado. En
principio no está habilitada la concurrencia de represen-
tación sindical, más allá de la crisis que en la actualidad
detenta tal concepto por la marcada influencia de los pro-
nunciamientos de la Corte Suprema de Justicia de la Na-
ción, los que han afectado de manera central al modelo ya
mencionado. En especial el pronunciamiento cimero en la
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causa “Ate c/ Ministerio de Trabajo de la Nación” (Senten-
cia de fecha 11/11/2008) con todas sus implicancias ha mar-
cado el modelo sindical urgente. También como veremos es
diferente el modo de reconocimiento actual y de habilita-
ción funcional dentro del ámbito específico del Estado.
Esta decisión de índole asociacional, administrativa o ju-
risdiccional según el caso tendrá impacto sobre el segundo
punto de estudio en este capítulo que está relacionado con
las cuestiones vinculadas al encuadramiento convencional
que pueden plantear como sujetos activos los trabajadores
regidos por vínculos contractuales laborales en los casos con-
cretos que someten a decisiones jurisdiccionales y donde la
petición va a estar relacionada mínimamente a un reclamo
de diferencias salariales por reconocimiento de categoría
convencional, ya sea del convenio vigente, en distinto esca-
lafón, o por el contrario intentar atraer a su relación laboral
una norma convencional no utilizada por la patronal pero
cuya aplicación es pretendida por el demandante y lógica-
mente resistida por el sector empresarial.
2. LA PERSONERÍA GREMIAL
Concepto
Es un atributo de reconocimiento y habilitación funcional
fijado por el Estado y otorgado a aquella entidad gremial
que pretenda ejercer la representación de los trabajadores
en un ámbito territorial y personal previamente estableci-
do, que acredite poseer la mayor cantidad de afiliados coti-
zantes y cumplimente los restantes recaudos legales para su
otorgamiento.
Para muchos autores representa un exceso del poder re-
glamentario que avanza sobre el libre ejercicio de la acción
sindical, al otorgar clara preeminencia al ente sindical que
ha obtenido la personería gremial, por sobre la entidad sim-
plemente inscripta. En ese sentido la Comisión de Expertos

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