Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza - CAMARA FEDERAL DE MENDOZA - Sala B, 25 de Abril de 2017, expediente FMZ 023041710/2007/CA001

Fecha de Resolución25 de Abril de 2017
EmisorCAMARA FEDERAL DE MENDOZA - Sala B

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MENDOZA - SALA B FMZ 23041710/2007/CA1 En la ciudad de Mendoza, a los veinticinco días del mes de Abril del año dos mil diecisiete, reunidos en acuerdo los señores miembros de la Sala "B", de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza, D., R.J.N. y R.A.F., encontrándose vacante la Vocalía Nº 2, procedieron a resolver en definitiva estos autos Nº FMZ 23041710/2007/CA1, caratulados: “CRUZ, ROSA CARMEN c/ HOSP. MILITAR MZA.- EJERCITO ARG. p/

LABORAL s/ Laboral- Laboral”, venidos del Juzgado Federal Nº 2 de Mendoza, a esta Sala “B”, en virtud del recurso de apelación interpuesto a fs. 125/129 vta., contra la resolución de fs. 120/124, por la que se resuelve: “1º) HACER LUGAR PARCIALMENTE a la demanda incoada por la actora y ordenar el pago de la retroactividad del suplemento por tareas peligrosas contra el Hospital Militar Mendoza- Ca San 8- Ejército Argentino- Estado Nacional Argentino desde el 21 de noviembre de 2002, hasta que fue acordado el pago del suplemento peticionado, con más los intereses correspondientes a tasa activa. 2º)

IMPONER las costas a la demandada vencida. (arts. 68, 77 y demás concordantes del C.P.C.C.N.). 3º) A los efectos de REGULAR HONORARIOS conforme al valor pecuniario del proceso, practique liquidación la actora (art. 503 C.P.N.). CÓPIESE Y NOTIFÍQUESE.”

El Tribunal se planteó la siguiente cuestión a resolver:

Se ajusta a derecho la sentencia apelada?

De conformidad con lo establecido por los arts. 268 y 271 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación y arts. 4º y 15º del Reglamento de esta Cámara, previa y oportunamente se procedió a establecer por sorteo el siguiente orden de estudio y votación, doctores: R.A.F. y R.J.N..

Fecha de firma: 25/04/2017 Alta en sistema: 04/05/2017 Firmado por: R.N. -R.A.F., Jueces Subrogantes de la Sala B de la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza Firmado(ante mi) por: G.L.T., Secretaria de Cámara #8414148#176738053#20170420111817765 Sobre la única cuestión propuesta, el Señor Juez de Cámara Dr. R.A.F., dijo:

  1. Que contra la sentencia de fs. 120/124, que en su parte resolutiva ha quedado transcripta, el Dr. J.M.A. en representación del Estado Nacional, interpone recurso de apelación a fs.

    125/129 vta.

    Expresa que yerra la sentencia al considerar que en virtud del expediente que habría elevado al entonces Director de la Ca San 8 HM Mza, el Estado Nacional – Ejército Argentino haya efectuado un reconocimiento respecto del reclamo efectuado por la actora, tendiente a que se le reconozca que las tareas que prestaba constituían “tareas peligrosas”, en los términos del art. 18 inc. 2 del Reglamento y Estatuto para el Personal Civil de las Fuerzas Armadas.

    Agrega que resulta extralimitada la conclusión de la sentencia al entender por reconocida una situación de hecho, en base a las supuestas manifestaciones que obrarían en el expediente por medio del cual, el entonces Director de la Ca San 8 HM Mza. habría solicitado a la instancia competente, es decir, la entonces Jefatura I Personal, que se expida respecto de la viabilidad del pago de suplemento.

    Destaca la estructura organizativa del Estado Argentino, al tratarse de un ente desconcentrado del Estado Nacional, la competencia para dictar el acto administrativo que pueda afectar derechos subjetivos del personal, reside en el Jefe del Estado Mayor General del Ejército, que por delegación de facultades puede ser ejercida por el Director General de Personal del Estado Mayor General del Ejército, por lo que la manifestación del funcionario en el expediente de elevación no constituye un acto administrativo en los términos de la ley 19549 y por lo tanto no importa un medio eficaz de expresión de Fecha de firma: 25/04/2017 Alta en sistema: 04/05/2017 Firmado por: R.N. -R.A.F., Jueces Subrogantes de la Sala B de la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza Firmado(ante mi) por: G.L.T., Secretaria de Cámara #8414148#176738053#20170420111817765 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MENDOZA - SALA B FMZ 23041710/2007/CA1 voluntad del órgano administrativo que de una manera válida y eficaz pueda alterar derechos subjetivos o intereses legítimos de los administrados.

    Por otro lado, dice que se agravia de la sentencia en cuanto se establece que la actora se encontraba en un “estado de indefensión”, y que el mismo estaría provocado por el accionar de la Fuerza, quien habría violentado los principios establecidos por la Ley de procedimientos administrativos.

    Al respecto, dice que el plazo otorgado al agente para interponer su reclamo, fue conforme al art. 40 del Decreto 1759/72, un plazo de 60 días que resulta más beneficioso al agente por lo que no se vislumbra el estado de indefensión aludido, toda vez que aun tomando en consideración el plazo más beneficioso, la actora interpuso su presentación en forma extemporánea.

    Dice que también se agravia de la sentencia en cuanto dispone que la actora ha acreditado que...

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