Sentencia de Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 15 de Julio de 1997, expediente L 66192

• Presidente del tribunal: Salas-Negri-Laborde-Pisano-Hitters-Pettigiani
• Número de expediente: L 66192
• Fecha: 15 Julio 1997

A C U E R D O

En la ciudad de La Plata, a quince de julio de mil novecientos noventa y siete, habiéndose establecido, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 2078, que deberá observarse el siguiente orden de votación: doctores Salas, N., L., P., Hitters, P., se reúnen los señores jueces de la Suprema Corte de Justicia en acuerdo ordinario para pronunciar sentencia definitiva en la causa L. 66.192, "C., C.O. contra Policía de la Provincia de Buenos Aires. Accidente de trabajo".

A N T E C E D E N T E S

El Tribunal del Trabajo nº 3 de La Plata acogió la demanda promovida por C.O.C. contra el Fisco de la Provincia de Buenos Aires en concepto de indemnización por incapacidad derivada de accidente de trabajo. El juzgador de origen por mayoría de opiniones declaró la inconstitucionalidad de la ley 11.192. Con costas a la parte demandada.

La Fiscalía de Estado de la Provincia dedujo recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley .

Dictada la providencia de autos y hallándose la causa en estado de pronunciar sentencia, la Suprema Corte decidió plantear y votar la siguiente

C U E S T I O N

¿Es fundado el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley ?

V O T A C I O N

A la cuestión planteada, el señor J. doctorS. dijo:

1. En cuanto resulta de interés para resolver el recurso deducido, el tribunal del trabajo interviniente -por mayoría- declaró de oficio la inconstitucionalidad de la ley de consolidación de deuda pública provincial.

2. La Fiscalía de la Provincia denuncia la violación de los arts. 44 inc. "d" y 47 de la ley 11.653; 34 inc. "4", 163 inc. "6" y 266 del Código Procesal Civil y Comercial; 1, 3, 7 y 20 de la ley 11.192 y 14, 17 y 18 de la Constitución de la Nación.

3. El recurso, en mi opinión, es procedente.

   Indebidamente -como acertadamente señala el apelante en el escrito recursivo- el tribunal apelado -por mayoría- oficiosamente se pronunció por la inconstitucionalidad de la ley 11.192.

   La solución que se propone se corresponde con la doctrina de esta Corte en cuanto a que la inconstitucionalidad de una norma no puede declararse de oficio por los jueces y que su requerimiento debe formularse en la primera oportunidad procesal propicia, en la instancia ordinaria y respetando la audiencia de la contraria (conf. causas Ac. 34.829, sent. del 1-VII-86, "Acuerdos y Sentencias", 1986, t. II, pág. 190; Ac. 35.933, sent. del 5-IX-86, "Acuerdos y Sentencias", 1986, t. III, pág. 104; L. 49.794, sent. del 10-VIII-93; L. 53.669, sent. del 27-XII-94).

   En el caso no cabe la menor duda de que la parte actora pudo formular el planteo de inconstitucionalidad de la mencionada ley provincial con anterioridad al dictado de la sentencia definitiva -pronunciada por el tribunal de origen el día 26-III-96 ya vigente la ley de consolidación de deuda pública provincial publicada en el Boletín Oficial el día 23-I-del mismo año- circunstancia que en la especie no se ha configurado no constando pedido alguno de la actora en ese sentido.

4. Por lo dicho debe revocarse el pronunciamiento de origen en este aspecto y consiguientemente disponerse la inclusión en el régimen de la ley 11.192 del crédito del trabajador exigible desde el mes de enero de 1989 por tratarse de una obligación de causa o título anterior al 1-IV-91 consistente en una suma de dinero (arts. 1, ley 11.192 y 1 inc. "b", dec. 960/92).

   Con costas de esta instancia por su orden (art. 289, C.P.C.C.).

   Voto por la afirmativa.

   A la misma cuestión planteada, el señor Juez doctor N. dijo:

   El recurso es improcedente.

   1. S. preliminarmente que en mi concepto la declaración de oficio de inconstitucionalidad de una norma puede y debe hacerse cuando las circunstancias así lo exijan (conf. mis votos Ac. 34.726, sent. del 9-IV-87; L. 51.220, sent. del 10-VIII-93; L. 51.550, sent. del 22-II-94). El tema de la congruencia constitucional de las normas a aplicar se le plantea al juez antes y más allá de cualquier propuesta de inconstitucionalidad formulada por las partes; en razón de ello me adelanto a expresar que no me parece válido el argumento de una proposición tardía.

   2. Pero, la oportunidad o suficiencia del planteo quedan desplazados por la solución que a mi juicio hay que darle a la presente causa.

   3. La indemnización por incapacidad laboral que se determinó en el pronunciamiento de origen a favor de C.O.C. contra el Fisco de la Provincia de Buenos con motivo del accidente de trabajo sufrido el día 6-I-1989 asciende a la suma de $ 50.518,87 (leyes 9688 y 23.653).

      Considero que, dadas las particulares circunstancias que derivan de la dolencia padecida por C., no corresponde en la especie aplicar la ley 11.192.

      Valoro en ese sentido que el accionante según conclusiones firmes del fallo presenta una incapacidad laborativa del 70%.

      Valoro también el carácter alimentario que se le reconoce a la remuneración del trabajador dependiente, que...