CORIA NORMA ANGELICA c/ ANSES s/AMPARO LEY 16.986

• Fecha: 16 Septiembre 2022
• Número de expediente: FRE 011001689/2008/CA001

Poder Judicial de la N.ión CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA

11001689/2008

C.N.A. c/ ANSES s/AMPARO LEY 16.986

sistencia, 16 de septiembre de 2022.-

VISTOS:

Estos autos caratulados: “C.N.A. C/ANSES S/

AMPARO LEY 16.986” Expte. Nº FRE 11001689/2008/CA1, procedentes del Juzgado Federal N° 1 de esta ciudad;

Y CONSIDERANDO:

1. La Sra. Jueza aquo, en fecha 24/04/2017, dicta sentencia a través de la cual declara la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del Decreto 1451/06 y Resolución de ANSES Nº 884/06 y demás normas concordantes y siguientes, referidas a la prioridad del acceso al beneficio previsional (art.2), al pago total de la deuda o cancelación de las cuotas para el otorgamiento del beneficio (art. 7), y al derecho al cobro del beneficio a partir de la cancelación total de la deuda (art. 4). Ordena asimismo a las accionadas adopten los recaudos necesarios para que la actora acceda a la jubilación acorde con las normativas del caso, y sin aplicarle las normas cuya inconstitucionalidad se declara a favor de la nombrada. Impone las costas por su orden y regula honorarios.-

   II.-Contra dicho pronunciamiento A. deduce y funda recurso de apelación en fecha 04/05/2017 el que fue concedido en fecha 14/09/2017, cuyos agravios –en síntesis- son los siguientes:

   Fecha de firma: 16/09/2022

   Firmado por: M.D.D., JUEZA DE CAMARA

   Firmado por: M.V.B.Y., SECRETARIO DE CAMARA

   Firmado por: P.B.G., JUEZA SUBROGANTE

   15686508#341970691#20220916082519023

   - cuestiona por altos los honorarios regulados a la dirección letrada de la parte actora;

   - critica la procedencia de la vía del amparo atento no encontrarse acreditadas en autos las circunstancias que la habiliten;

   - aduce que esta cuestión excede en gran medida el acotado marco de la acción de amparo incoada por la accionante ya que amerita mayor debate y prueba, hecho expresamente vedado por el art. 43 de la CN.;

   - que la Sra. Jueza prescinde de la legislación aplicable;

   - que no meritúe que, en un marco de excepción como en el que se encuentran todos aquéllos que no reúnen los requisitos ordinarios para acceder al beneficio jubilatorio, no resulta arbitrario ni discriminatorio establecer recaudos como el analizado en cuanto al cobro de la deuda de manera previa a la percepción del beneficio;

   - que la legislación aplicable en la materia es una normativa de excepción;

   - que la resolución 884/06 no impide obtener el beneficio peticionado,

   sino que lo sujeta al cumplimiento de una determinada condición;

   - que el Decreto 1451/06 y la Resolución 884/06 priorizaron el acceso al beneficio previsional a aquellas personas que no se encontraban percibiendo ningún tipo de beneficio. El mismo ordena establecer los mecanismos necesarios para “priorizar el acceso al beneficio” para aquellos mayores vulnerables que se encuentran en contingencias sociales absolutamente extremas;

   Fecha de firma: 16/09/2022

   Firmado por: M.D.D., JUEZA DE CAMARA

   Firmado por: M.V.B.Y., SECRETARIO DE CAMARA

   Firmado por: P.B.G., JUEZA SUBROGANTE

   15686508#341970691#20220916082519023

   Poder Judicial de la N.ión CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA

   - que en el acotado marco de la acción de amparo y en mérito a la falta de prueba ofrecida por la amparista, resulta improcedente la declaración de inconstitucionalidad tanto del decreto como la resolución;

   - dice que la Sra. Jueza aquo, al exponer el argumento que la llevó a declarar la inconstitucionalidad e inaplicabilidad en el caso concreto de la Resolución 884/06, que no es otro que la supuesta imposibilidad de la actora de saldar la deuda en forma previa a la percepción del nuevo beneficio, no hace una sola referencia al Decreto 1451/06;

   - que los argumentos utilizados para la declaración de inconstitucionalidad e inaplicabilidad de la Resolución 884/06 son absolutamente inconsistentes y carecen de fundamentación;

   - Cita jurisprudencia.-

   - por último, cuestiona la imposición de las costas dado que –afirma-

   omitió considerar lo preceptuado por el art. 21 de la Ley 24.463. Cita jurisprudencia.-

   - Mantiene reserva del Caso Federal. F. petitorio de estilo.-

   Los agravios no fueron contestados por la actora.-

3. Ante todo es dable señalar que la Ley 24.476

   estableció un régimen de regularización voluntaria de deudas para trabajadores autónomos, disponiendo que la percepción de los respectivos beneficios se encontraba sujeta al estricto cumplimiento del pago de las cuotas de la deuda reconocida, por lo que -una vez otorgado el beneficio- sus titulares podrían solicitar el descuento de las cuotas mensuales pendientes del plan de regularización voluntaria de deuda que hubieran optado, hasta el límite establecido por el art. 14, inc...