Construyendo el Derecho del Trabajo

Autor:Rodolfo E. Capón Filas
Páginas:1387-1428
 
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Tratado de Derecho del Trabajo
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Capítulo XIX
Construyendo el Derecho del Trabajo
“Que el hombre no sea indigno del Ángel
cuya espada lo guarda
desde que lo engendró aquel Amor
que mueve el sol y las estrellas
hasta el Último Día en que retumbe
el trueno en la trompeta.
Que no lo arrastre a rojos lupanares
ni a los palacios que erigió la soberbia
ni a las tabernas insensatas.
Que no se rebaje a la súplica
ni al oprobio del llanto
ni a la fabulosa esperanza
ni a las pequeñas magias del miedo
ni al simulacro del histrión;
el Otro lo mira.
Que recuerde que nunca estará solo.
En el público día o en la sombra
el incesante espejo lo atestigua;
que no macule su cristal una lágrima.
Señor, que al cabo de mis días en la Tierra
yo no deshonre al Ángel”
Jorge Luis Borges, El Ángel, en La Cifra,
en Obras Completas, Emecé, tomo III, Bs.
As.,
1966, pág. 318.
sumario: I. Introducción.- II. Sub-Universo de las Cooperativas
de Trabajo. A. Origen y desenvolvimiento de las cooperativas. B.
Aproximación conceptual a las cooperativas de trabajo. a. Deni-
ción. b. Caracteres. c. Importancia de la cooperativa de servicios.
d. Caracteres generales de las cooperativas, aplicables a las de
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trabajo. e. Asociados. f. Distribución de los excedentes. g. Conse-
jo de Administración. h. Comité Ejecutivo. i. Gerentes. j. Repre-
sentación. C. Valores en las cooperativas de trabajo. D. Normas
sobre Cooperativas de Trabajo. a. Conducta de la OIT. b. Normas
constitucionales argentinas. c. Normas nacionales. d. Lectura con-
textual de los textos normativos. E. Situación de fraude. a. Mar-
co conceptual. b. Conducta judicial. b.1. Cooperativa de trabajo y
servicios para tercera empresa. b.2. Cooperativa de trabajo frau-
dulenta y servicios para tercera empresa. F. Programa Argentina
Trabaja. a. Presentación ocial del Programa. b. Observación.-
III. Trabajo Decente en la Economía Informal. A. Introducción. B.
Crecimiento del fenómeno. C. Conductas de las empresas forma-
les. D. Diversas manifestaciones de los trabajadores informales.
E. Pobreza y Sector In-formal. F. Salud y Economía Informal. G.
Surgimiento de un Derecho Alternativo. a. Trueque. b. Gestión co-
munitaria de servicios. H. Búsqueda de soluciones. a. Ciudadanía
Social, ingreso básico, desarrollo. b. Educación y Sector In-formal.
c. Concesión de créditos. d. Contratos formales simples. e. Sindi-
calización de los trabajadores informales. e.1. Conducta judicial
negativa. f. Negocios colectivos de los trabajadores in-formales. g.
Derecho de resistencia de los trabajadores in-formales. h. Partici-
pación en los Consejos Tripartitos
I. Introducción
2349. Aceptando con Jorge Luis Borges que “todas las pa-
labras fueron alguna vez un neologismo” y que “todo escrito
es un borrador porque lo único denitivo es la religión o el
aburrimiento”, con Karl PoPPer que “la aproximación racio-
nal al mundo funciona como el número 8,6666” y con Eris J.
lerner que “como en tiempo de Galileo, cuesta mucho hacer
desistir de ideas atrincheradas”, este capítulo es un verda-
dero desafío para quienes reducen el Derecho del Trabajo al
Derecho Laboral y dejan afuera el atrayente mundo de las
Cooperativas de Trabajo y el Trabajo Independiente en el
Sector Informal de la Economía.
Además, es una invitación al lector para que, si desea,
se asocie a esta tarea precursora (como deniera Rolando
gialdino a la Teoría Sistémica) y agregue datos al tema, adi-
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cionando más 6: nunca llegaremos al 9 ni al 10, números que
reejan la perfección que, en el actual estadio de nuestra
evolución hacia “Adelante y “Arriba”, nos resultaría suma-
mente aburrida: lo hermoso y fascinante del viaje es cami-
nar, no llegar.
Siendo esto así, este capítulo analizará los dos elementos
mencionados para integrarlos en el Derecho del Trabajo que
debemos construir.
2350. El trabajo sub-ordinado (T) puede realizarse de tres
modos:
+ en la relación de empleo (T1)
+ en las Cooperativas de Trabajo (T2)
+ en la labor autónoma en el Sector Informal de la Eco-
nomía (T3)
Puede formularse: T = (T1 + T2 + T3)
Como se aprecia, entre ellos el Trabajo funciona como
analogado principal, permitiendo integrarlos en una unidad
mayor, la del Derecho del Trabajo.
La OIT está atenta a estos tres sub-universos del Trabajo,
como se aprecia en el siguiente cuadro:
Universo
del Trabajo Sub-universos del Trabajo
OIT Reco-
mendación
198 sobre
la relación
de trabajo,
2006
Los Miembros deberían formular y apli-
car una política nacional encaminada a
examinar a intervalos apropiados y, de
ser necesario, a claricar y a adaptar el
ámbito de aplicación de la legislación per-
tinente, a n de garantizar una protec-
ción efectiva a los trabajadores que ejer-
cen su actividad en el marco de una rela-
ción de trabajo. En el marco de la política
nacional los Miembros deberían velar en
particular por asegurar una protección
efectiva a los trabajadores especialmente

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