Para los constitucionalistas, la cesión debe ser aprobada por la Legislatura

Con variados argumentos, distintos constitucionalistas consultados por LA NACION coincidieron en que el traspaso de las 33 líneas de colectivos a la ciudad de Buenos Aires, anunciado sorpresivamente por el gobierno nacional, debe ser refrendado por la Legislatura porteña.Las opiniones difieren a la hora de la necesidad de garantizar los recursos y, en ese sentido, fresco está en el recuerdo la fuerte polémica que generó la transferencia de escuelas y hospitales, dispuesta a fines de 1991 por el entonces ministro Domingo Cavallo, sin establecer garantías para el envío de los fondos correspondientes a las provincias y a la Capital Federal."No hay ninguna cláusula constitucional que faculte al Congreso para imponer unilateralmente a las provincias y a la ciudad de Buenos Aires la recepción de servicios o bienes de manera compulsiva", explicó el jurista Daniel Sabsay."Las dos constituciones -la nacional y la porteña- prevén la prestación de servicios públicos. El transporte corresponde a la ciudad, no tiene por qué ser sufragado por los habitantes de las provincias", explicó, en tanto, Eduardo Barcesat, abogado de organizaciones de derechos humanos y cercano al kirchnerismo.Ambos consideran imprescindible la figura del convenio para establecer el traspaso. Barcesat toma como modelo la reciente y controvertida acta de traspaso del subte, firmada el 3 de enero. Considera que ese convenio ya es "operativo" y no necesita ser refrendado por la Legislatura de la ciudad.Pero, en el caso de los colectivos, al ponerse en marcha un aspecto nuevo del proceso de transferencia del transporte, sí considera necesaria la aceptación de la jurisdicción porteña. Estimó que el Congreso debe fijar un plazo para operar la transferencia de las líneas metropolitanas y la posterior firma de un acta, como ocurrió con el subte."Se trata de un acto complejo, porque requiere el consentimiento de las dos jurisdicciones", explicó, por su parte, Sabsay, al precisar que "la Constitución porteña exige que todo convenio negociado y firmado por el jefe de gobierno sea aprobado por la Legislatura".Sabsay agregó que el traspaso de los medios de transporte "no puede tener lugar sin los recursos".Tampoco tiene dudas sobre la obligación de definir el origen de los fondos el...