Estado constitucional de derecho y pueblos indígenas: nuevos desafíos del juez en la garantía de sus derechos

Autor:Luis Esteban Caro Zottola
Cargo:Abogado. Doctor en Humanidades con Orientación en Derecho por la Universidad Nacional de Tucumán (UNT). Becario Doctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Docente de la Cátedra 'Teoría del Derecho y la Justicia', Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, UNT. Miembro del proyecto de investigación 'Historia...
Páginas:89-105
RESUMEN

El presente artículo estudia los nuevos desafíos de los tribunales de justicia originados a raíz del surgimiento de una nueva forma de Estado denominada Estado Constitucional de Derecho que, debido a la centralidad puesta en la Constitución Nacional y los Tratados de Derechos Humanos, obliga al juez a analizar la ley en función del cumplimiento de los principios constitucionales y lo desafía a... (ver resumen completo)

 
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ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO Y PUEBLOS
INDÍGENAS: NUEVOS DESAFÍOS DEL JUEZ EN LA
GARANTÍA DE SUS DERECHOS*
STATE CONSTITUTIONAL LAW AND INDIGENOUS PEOPLES: NEW
CHALLENGES OF THE JUDGE IN THE WARRANTY OF THE RIGHTS
OF THOSE PEOPLES
Luis Esteban Caro Zottola**
Resumen: El presente artículo estudia los nuevos desafíos de los tribu-
nales de justicia originados a raíz del surgimiento de una nueva forma
de Estado denominada Estado Constitucional de Derecho que, debido
a la centralidad puesta en la Constitución Nacional y los Tratados de
Derechos Humanos, obliga al juez a analizar la ley en función del cum-
plimiento de los principios constitucionales y lo desafía a adoptar nuevas
formas de razonamiento y nuevas acciones encaminadas a la garantía
de los mismos. Esta situación que se ve aún más complejizada en los
conictos de los pueblos indígenas a causa de su exclusión estructural,
otrora avalada institucionalmente.
Palabras - clave: Estado Constitucional de Derecho - Juez - Pueblos
indígenas.
Abstract: is paper examines the new challenges of the courts in the
emergence of a new form of state called State Constitutional Law, that
because of the centrality placed in the Constitution and Human Rights
Treaties, requires the judge to analyze of law with the constitutional
principles and challenges him to adopt new ways of thinking and new
actions to guarantee it. is situation is more complex in conicts of
indigenous peoples because of the structural exclusion once supported
institutionally.
*Trabajo recibido para su publicación el 10 de febrero de 2014 y aprobado el 27 de marzo del
mismo año.
**Abogado. Doctor en Humanidades con Orientación en Derecho por la Universidad Nacional
de Tucumán (UNT). Becario Doctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Cientícas y Técnicas
(CONICET). Docente de la Cátedra “Teoría del Derecho y la Justicia, Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales, UNT. Miembro del proyecto de investigación “Historia Constitucional de España y América”
(HICOES), Universidad de Sevilla, España. E-mail: carozottola@yahoo.com.ar
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Keywords: State Constitutional Law - Judge - Indigenous peoples.
Sumario: I. Introducción. -II. La centralidad del Poder Judicial en el
Estado Constitucional de Derecho. -III. Los nuevos desafíos del juez en
el proceso judicial: restablecimiento de la igualdad de la las partes y la
generación compleja de conocimientos. -a) La igualdad de las partes
en el proceso: el principio de igualdad de armas. -b) La construcción
compleja de conocimientos. -c) Visualización de los nuevos desafíos
en las sentencias: el ejemplo del conicto del pueblo mapuche Los
Huaytekas. -IV. Conclusiones.
I. Introducción
El surgimiento del Estado Constitucional de Derecho, como nueva fase del plu-
risecular Estado Moderno (1), ha provocado profundas transformaciones en el fun-
cionamiento del sistema republicano.
Esta nueva forma estadual, que surge luego de la caída de los regímenes totalitarios y
el n de la Segunda Guerra Mundial con proyección hasta nuestros días, redescubre en
su conjunto la supremacía de la Constitución como norma de garantía y como norma
directiva fundamental frente a la versión del Estado Legal de Derecho.
Esta nueva variante estatal tiene como característica principal una modicación
radical de la jerarquía de las fuentes del derecho en donde la Constitución, y no la ley,
se constituye ahora en el centro de todo el sistema político y jurídico. Junto a esta ca-
racterística, se puede observar otra particularidad dada por la apertura supranacional
que adquiere la Carta Magna, en donde el derecho nacional pasa a formar parte de un
ordenamiento jurídico internacional del que recibe contenidos normativos o estándares
para ser aplicados en el ámbito local.
La presencia de este Estado Constitucional de Derecho comienza a evidenciarse a
través de las reformas constitucionales realizadas en Europa sobre todo a partir de los
años 70 (2), que luego se expandirán durante la década del 90 hacia América Latina. En
el caso argentino se podrán visualizar sus presupuestos en la Constitución reformada
en 1994.
Este proceso dará a estas Nuevas Cartas Magnas determinadas características que
pueden ser resumidas en tres aspectos principales: 1º) la declaración de una gran
cantidad de nuevos derechos, 2º) la exibilización y ampliación de los mecanismos
de acceso a la justicia y 3º) la re-legitimación de las cortes o tribunales superiores en
cuanto caja de resonancia para el reclamo de los derechos (3). Dichas constituciones
no se limitan a establecer y ordenar la separación de los poderes, sino que además,
(1) FIORAVANTI, Maurizio, “Le trasformazioni della citadinanza nell’età dello stato costituzionale”,
Quaderni Fiorentini, Nº 41, 2012, pp. 427-439.
(2) CARBONELL, Miguel, Teoría del neoconstitucionalismo, Trotta, Madrid, 2007.
(3) PUGA, Mariela, Litigio y cambio social en Argentina y Colombia, CLACSO, Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, 2012.

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