Consenso Fiscal. Una mirada desde la teoría de los juegos

AutorLuciano Vernetti
CargoAbogado, especialista en Tributación por la Universidad de Buenos Aires, Argentina
Páginas407-460
ENSAYOS | 407
Consenso Fiscal. Una mirada desde
la teoría de los juegos
Fiscal Consensus. A look at it from game theory
Consenso Fiscal. Uma olhada desde a teoria dos
jogos
Consensus f‌iscal. Un regard sur la théorie des jeux
󵯮󳚆󱆵󸃯󱓈󲭇󸃣󵖹󷲘󷲥
Luciano Vernetti1
Universidad de Buenos Aires - Argentina
Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686
Año 5/Nº 14 VERANO 2019/20 (21 diciembre a 20 marzo)
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e364
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5370-8438
Recibido: 01/11/2019
Aprobado: 09/02/2020
Resumen:
La aplicación de la teoría de los juegos, en especial de “La
batalla de los sexos” facilita el análisis del proceso de negociación y los
motivos por los que se producen los resultados. Se ha podido verificar
que los actores se integran formando constelaciones, en las cuales,
dependiendo de las circunstancias históricas, el factor común de unión
puede variar. En algunos casos la unión es de tipo político, en otros la
unión es por características de las provincias (chicas o grandes), activi-
dades económicas relevantes en las provincias (por ej. el petróleo o la
actividad vitivinícola), y en otras la unión está basada en la resistencia
a la propuesta.
Palabras clave:
Derecho Fiscal; teoría de los juegos
1 Abogado, especialista en Tributación por la Universidad de Buenos Aires, Argentina.
408 | ENSAYOS
REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
| Año 5 . Nº 14 | Verano 2019-2020
Abstract:
The application of game theory, especially “The Battle of
the Sexes” facilitates the analysis of the negotiation process and the
reasons for the results. It has been possible to verify that the actors are
integrated forming constellations, in which, depending on the historical
circumstances, the common factor of union can vary. In some cases the
union is political, in others the union is due to characteristics of the
provinces (small or large), relevant economic activities in the provinces
(e.g. oil or wine activity), and in others the union is based on resistance
to the proposal.
Keywords:
Tax law; game theory
Resumo:
A aplicação da teoria dos jogos, especialmente “A Batalha dos
Sexos” facilita a análise do processo de negociação e as razões pelas
quais os resultados são produzidos. Verificou-se que os atores se inte-
gram formando constelações, nas quais, dependendo das circunstâncias
históricas, o fator comum de união pode variar. Em alguns casos a união
é de tipo político. em outros a união é por características das províncias
(pequenas ou grandes), atividades econômicas relevantes nas províncias
(por exemplo petróleo ou a atividade de vinificação), e em outros a união
baseia-se na resistência à proposta.
Palavras-chave:
Direito Fiscal; teoria dos jogos
Résumé
: L’application de la théorie des jeux, en particulier “La Bataille
des Sexes” facilite l’analyse du processus de négociation et les raisons
pour lesquelles les résultats sont produits. Il a été vérifié que les acteurs
s’intègrent en formant des constellations dans lesquelles, selon les
circonstances historiques, le facteur commun d’union peut varier. Dans
certains cas, l’union est politique, dans d’autres, elle est basée sur les
caractéristiques des provinces (petites ou grandes), les activités écono-
miques de chacune (par exemple, activité pétrolière ou viticole), et dans
d’autres, l’union est fondée sur la résistance à la proposition.
Mots clés
: droit fiscal; théorie des jeux
󳓄󷰣󽩔 󱓈󲭇󸃣󵖹󲩏󵌡, 󲕑󱆽󳠲󽫖󲵏󱋌󰲈󳃺󽫗, 󳦕󱎚󰳠󱊖󳩦󸄱󱋁󸝪󵯩󰵩󱕵
󰴌󵌕󶘐󳩹󵖹󱔰󱪍󰱄󲥃󸃪󲑅, 󷦀󰱭󶠣󳛡󱗊󰳘󲯻󳃰󵖹󳠙󲩶, 󱬄󱆽󰱛, 󳭩
󳌖󱔊󱖯󲹡󱈕, 󶘐󱗊󵖹󱆵󱗏󱪍󶉸󰶸󳦕󳅀󰰰󱗏󱬄󳫅󰳳󲹡󱈕󰰭, 󲤱󰶸󳠲󳚔
󴎗󲵏󵖹, 󶠰󱬄󱖟󰰟󰳳󲹡󱈕󰰭, 󲤱󰶸󳠲󵌯󰳠󱗅󵚊󽄰󱹖󲔱󽄱󵖹󴹆󲰱, 󱗅󵚊󵖹
ENSAYOS | 409
󵙹󱆹󶘌󴑵󴑜󱎙󽄰󰹜󱼂, 󵠫󴎔󳃷󷅟󷂠󸫟󴑜󱎙󽄱󲭝󸍏󵖹, 󶠰󱬄󱆽󰵒󲹡󱈕󰰭,
󲤱󰶸󱊰󳠲󵌯󰳠󱱉󰳠󲔊󸄎󲬯󸃗󵖹󱕺󲔊
󱆹󹄵󸃶󽩔 󵯮󴎼󱓈󲭇󸃣
I. Introducción
En el año 2017 en la República Argentina al f‌irmarse el
pacto entre la Nación y las provincias denominado “Consenso
Fiscal”, se produjo un proceso similar o asimilable al “Pacto
Federal Fiscal I” y lo sucedido al tiempo de f‌irmarse el mismo
en el año 1992.
Con relación al “Pacto Federal Fiscal I” Cristian Altavi-
lla ha realizado un interesante trabajo titulado “Procesos de
Negociación en las relaciones intergubernamentales”
2
en el
cual se aborda el análisis de las relaciones y negociaciones
intergubernamentales desde la teoría de los juegos. La ciencia
jurídica, como ciencia social, debe -entre otras cosas- entender,
comprender y explicar la forma en que se modif‌ica el derecho
vigente, y cómo son los procesos sociales y socio jurídicos que
traen cambios en el ordenamien to vigente.
Altavilla aborda dicha tarea desde el ámbito de la teoría
de los juegos, esbozando una hipótesis con relación a cómo se
arribó al Pacto Federal Fiscal I, esta hipótesis pudo ser verif‌i-
cada en forma positiva. La pretensión del presente trabajo es
intentar verif‌icar si la hipótesis postulada puede ser verif‌icada
con relación al “Consenso Fiscal”, o si cuando la aplicamos en
este caso la hipótesis es refutada.
La ciencia no sólo avanza con la formulación de nuevas
tesis e hipótesis sino también con poner a prueba todas las
veces que se pueda una existente.
2 Altavilla, Cristian (2012).
“Procesos de Negociación en las relaciones intergubernamenta-
les. El Pacto Fiscal Federal I”
, Revista Perspectivas de Políticas Públicas, Argentina, Año 1
Nº 2 (Enero-junio 2012), pp. 175-220.
Consenso Fiscal | Luciano Vernetti

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