Consecuencias del fallo de la Corte Suprema en el caso “ATE c/MTSS”

• Autor: Carlos A. Etala

Etala, Consecuencias del fallo de la Corte Suprema en el caso “ATE c/MTSS”

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Consecuencias del fallo

de la Corte Suprema en el caso “ATE c/MTSS”*

Por Carlos A. Etala

1. La decisión de la Corte Suprema

Para una mejor comprensión del importante fallo dictado por la Corte Suprema

en el caso “Asociación Trabajadores del Estado c/Ministerio de Trabajo s/ley de aso-

ciaciones sindicales”, emitido el 11 de noviembre de 2008”1, es necesario dar cuenta

de la situación de hecho que brindó el escenario para la controversia judicial.

La Dirección Nacional de Asociaciones Sindicales del Ministerio de Trabajo

había hecho lugar a la impugnación formulada por la Unión del Personal Civil de las

Fuerzas Armadas (PECIFA), declarando la invalidez de la convocatoria a elecciones

de delegados del personal efectuada por la Asociación de Trabajadores del Estado

(ATE) en el ámbito del Estado Mayor General del Ejército y el Estado Mayor Conjun-

to de las Fuerzas Armadas. Contra esa decisión, ATE interpuso un recurso jerárqui-

co que la ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social desestimó, en abril de

2003, con los siguientes fundamentos: a) que el art. 41, inc. a de la ley 23.551 de

asociaciones sindicales dispone que para ser delegado del personal se requiere “es-

tar afiliado a la respectiva asociación sindical con personería gremial y ser elegido

en comicios convocados por ésta”; b) que la única asociación profesional con aptitud

para “convocar, organizar y fiscalizar” las elecciones de delegados era aquella cuya

personería gremial abarcaba al personal del ámbito en cuestión, y c) que tal asocia-

ción era PECIFA de acuerdo con una resolución de 1966. La Sala VI de la Cámara

Nacional de Apelaciones del Trabajo confirmó lo resuelto por la autoridad ministerial.

Ello motivó el recurso extraordinario de ATE, cuya denegación originó la queja que

dio lugar al fallo de la Corte Suprema.

Para arribar a la decisión final, la Corte Suprema esgrimió sustancialmente las

siguientes argumentaciones jurídicas:

a) El Alto Tribunal destaca el desarrollo progresivo de que ha sido objeto la re-

gulación del derecho de asociación, ya previsto en la Constitución nacional de

1853-1860 (art. 14), que reveló las dos inescindibles dimensiones que encerraba ese

derecho: el individual y el social. Por el otro, advirtió la especificidad de la asociación

en el campo de los sindicatos, dando lugar a la profundización de la llamada “libertad

sindical”. De todo ello da cuenta, según el tribunal, la sucesión ininterrumpida de

numerosos instrumentos internacionales que, desde 1994, tienen jerarquía constitu-

* Publicado como adenda de actualización en Etala, Carlos A., Derecho colectivo del trabajo, 2ª

ed., Bs. As., Astrea, 2007. Bibliografía recomendada.

1 DT, 2008-B-1042. Etala, Carlos A., El fallo de la Corte Suprema en el caso “ATE”: una fuerte

reafirmación de la libertad sindical (nota a fallo), “Revista de Derecho Laboral y Seguridad Social”, n°

23, diciembre 2008, p. 2099 y La ley de asociaciones sindicales 23.551 y las normas de la Organiza-

ción Internacional del Trabajo, en “Estudios de derecho individual y colectivo del trabajo y la seguri-

dad social”, Colegio de Abogados de San Isidro, Instituto de Derecho del Trabajo y la Seguridad So-

cial, coordinador: Dr. Osvaldo A. Maddaloni, San Isidro, septiembre de 2004.