Conducta y concepto

• Autor: Matías M. Mansilla
• Páginas: 193-200

CAPÍTULO V

CONDUCTA Y CONCEPTO

Artículo 100 - El interno será calificado de acuerdo a su conducta. Se entenderá

por conducta la observancia de las normas reglamentarias que rigen el orden, la

disciplina y la convivencia dentro del establecimiento.

ANÁLISIS DOCTRINARIO

La persona privada de su libertad durante el tiempo que dure su detención será

objeto de evaluación de la administración por medio de dos institutos: la conducta

—aplicable a procesados y condenados— y el concepto —sólo para condenados y

procesados adheridos al régimen de ejecución anticipada y contenido en el artículo

101—. Ambos en conjunto constituyen (o intentan serlo) el reflejo real de la

situación penitenciaria del interno evaluado, que impactará de lleno en sus

posibilidades de avanzar en las distintas etapas que conforman el régimen

progresivo, así como también de ser incorporado en regímenes de libertad

anticipada.

La redacción del presente artículo es más clara que la anterior contenida en el

artículo 50 del Decreto-ley 412/58 (ratificado por la ley 14.467); pese a ello cierta

doctrina considera que la norma da una definición demasiado amplia y no brinda

pautas objetivas para calificar la conducta, lo cual implicaría una subjetividad por

parte de quien se encarga de la evaluación de los internos (EDWARDS, 2016: 133).

Diferente opinión tienen otros autores que afirman que la calificación es netamente

objetiva, por cuanto responde al comportamiento que ha evidenciado el interno y

que se verifica necesariamente con la presencia o ausencia de sanciones

disciplinarias (LÓPEZ - MACHADO, 2014: 299), es decir que es una cuestión objetiva,

pues únicamente se requiere la comprobación o no de correcciones (ANZIT

GUERRERO, 2014: 262). Coincidimos con esta última postura por cuanto, a nuestro

entender, es la interpretación más ajustada al texto de la ley.

En definitiva, de la calificación conductual se desprende el acatamiento o

inobservancia que registra el recluso respecto a las normas que rigen el orden, la

disciplina y la convivencia en el establecimiento carcelario; es decir, aquellas reglas

que deben ser cumplidas de manera obligatoria (LÓPEZ - MACHADO, 2014: 299). El

respeto de estas reglas resulta la base mínima e indispensable para generar un

estado de orden que permita la adecuada aplicación del tratamiento penitenciario

de reinserción social.

REGLAMENTACIÓN

Respecto a la definición de la conducta, el artículo 56 del Decreto nacional nº

396/99 (Reglamento de las Modalidades Básicas de la Ejecución) aplicable a los

condenados en el ámbito federal se limita a reiterar la definición de la ley

penitenciaria con el agregado de que las normas reglamentarias que regulan el