Cobertura Universal de Salud -CUS- vs. Derecho a la Salud: Un análisis ético y político sobre lo 'universal' en salud en 'tiempos de restauración conservadora

• Autor: María Graciela de Ortúzar
• Cargo: Consejo de Investigaciones Científicas y Tecnológicas Argentina
• Páginas: 103-116

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Ortúzar, M. G. de

“Cobertura Universal de Salud -CUS- vs. Derecho a la Salud” | pp. 103-116

María Graciela de Ortúzar | ORCID: orcid.org/0000-0002-4566-4535

graceortuzar@hotmail.com

Consejo de Investigaciones Cientícas y Tecnológicas

Argentina

Recibido: 30/06/2018

Aceptado: 05/09/2018

Cobertura Universal de Salud -CUS- vs. Derecho a la Salud

Un análisis ético y político sobre lo “universal” en salud

en “tiempos de restauración conservadora”

Universal Healthcare Program -CUS- vs. The right to Healthcare

An Ethical and Political Analysis about what “Universal” Healthcare is

in “Conservative Restoration Times”

Resumen

El objeivo del trabajo es el análisis críico de la

Cobertura Universal de Salud -CUS- impuesta

por el actual gobierno argenino bajo el Decreto

de Necesidad de Urgencia 908/2016. Nuestra hi-

pótesis general gira en torno a mostrar cómo

las políicas neoconservadoras, que se esconden

bajo el discurso universalista de la CUS, hacen

uso del poder estatal para transferir fondos pú-

blicos al sector privado. Esto es, no sólo usan al

mismo Estado -criicado por estas políicas como

inef‌iciente-; sino que dejan en peligro al mismo

derecho a la salud que dicen proteger. A través del

análisis éico y políico de la f‌ilosofía subyacente

a la CUS, estudiaremos: (I) sus f‌inalidades y el

modelo sanitario propuesto; (II) sus métodos de

apropiación de conceptos populares igualitarios

para perseguir efectos neutralizadores, al igual

que lo hiciera antes el Banco Mundial (De la

Atención Primaria Salud -APS- Integral a la

APS seleciva). Por úlimo (III), mostraremos

cómo la CUS, lejos de favorecer el derecho a la

salud priorizando la medicina preveniva y la

Evaluación Integral de Determinantes Sociales,

desplaza esta prioridad de nuestra sociedad

por la extrapolada Evaluación de Tecnologías

Sanitarias y la modernización informáica

sanitaria propia de sociedades desarrolladas.

Palabras clave: Equidad en salud; Cobertura

universal a la salud; Ef‌iciencia; Modernización in-

formáica sanitaria, Historias clínicas electrónicas.

Abstract

The objecive of this paper is a criical analysis

of the Cobertura Universal de Salud -a Uni-

versal Healthcare Program in Argenina- (CUS,

in its Spanish acronym). My general hypothesis

revolves around demonstraing how neoconser-

vaive policies, which hide behind by a CUS

universalist discourse, make use of State power

in order to transfer public funds to the private

sector. In other words, not only do they use the

State -which is criicised as being inef‌icient for

these policies- but they also endanger the right to

healthcare that they claim they protect. Through

an ethical and poliical analysis of the philosophy

behind the CUS, I will explore: (I) its purposes

and the model of healthcare proposed. (II) How it

appropriates popular egalitarian concepts in order

to pursue neutralising efects, as it did before the

World Bank (from Integral Primary Healthcare

to Selecive Primary Healthcare). Finally (III)

I will show how the CUS does not favour the

right to healthcare by prioriising preventaive

medicine and the integral evaluaion of social

determinants. Rather, it displaces this priority in

our society for an extrapolated Health Technology

Assessment and modernised Health Informaics,

characterisic of developed socieies.

Keywords: Health equality; Universal health-

care; Ef‌iciency; Modernisaion of Health Infor-

maics; Electronic Health Records