Capítulo I. De su Naturaleza y Duración

Autor:Fernando O. Rozas - Gustavo A. H. Ferrari
Páginas:219-234
 
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SECCIÓN V
PODER EJECUTIVO
CAPÍTULO I
De su naturaleza y duración
DESEMPEÑO DEL PODER EJECUTIVO 67
Art. 119- El Poder Ejecu tivo de la Provi ncia será de sempeñado
por un ciuda dano, con el tí tulo de gobe rnador de la Pr ovincia
de Buenos Aires.
Concordancias: art. 87 CN.
El Poder Ejecutivo provincial es un órgano unipersonal, y el
gobernador de la provincia de Buenos Aires es la cabeza del mis-
mo. Este poder también se integra por los ministros se cretarios.
En nuestra opinión, el artículo es claro en cuanto al carác-
ter unipersonal del Poder Ejecutivo provincial y no ofre ce proble-
mas interpretativos. Sin embargo, en el ámbito de la Constitución
Nacional –que tiene un régimen asimilable al de la Provincia de
Buenos Aires– se discute si el Poder Ejecutivo es o no un órgano
67 Ver anexo XI en pág. 369 de esta edición.
CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
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colegiado, debido al requisito del refrendo ministerial. La gura
del jefe de gabinete ha sido en repetidas ocasione s interpretada a
favor de la tesis del órgano colegiado.
No obstante, dado que el gobe rnador en la provincia de
Buenos Aires, o el presidente en la Nación, pue den designar y re-
mover libremente a sus ministr os, consideramos que el argumento
del ref rendo ministerial no es suciente para sostener la tesis del
órgano colegiado. Distinto sería el caso si, como en Estados Uni-
dos, los ministros –por más que allí se los llame secretarios– fue-
ran elegidos con el acuerdo del Senado. En nuestra Provincia, al
igual que en la Nación, no se requiere el acuerdo del Senado para
el nombramiento de ministros.
Se enrolan a favor de la tesis del órgano colegiado los doc-
tores Matienzo, Marienhof f, Ekmekdjián, entre otros, y a favor de la
unipersonalidad, los doctores Linares Q uintana, Bidar t Campos y
Bidegain, entre otros.
En la reforma de 1994, la Constitución provincial se apartó de
la Constitución Nacional en cuanto a la inserción de la gura del Jefe
de Gabinete.
Los ministros tienen las atribuciones que se estable-
cen en el capítulo IV de la sección V de la Constitución y podrán
ser removidos mediante juicio político, conforme ar tículos 73, 79,
80 de la Constitución.
Si bie n el scal de Estado, el contador y el teso rero de la
Provincia (capítulo VI, secci ón V) y el Tribunal de Cuentas (capítulo
VI, sección V) se encuentran comprendidos dentro de la sección
correspondiente al Poder Ejecutivo provincial, entendemos que
por sus funciones deben ser comprendidos como órganos inde-
pendientes de este pode r.
Respecto al ámbito de competencia del gobernador y de
acuerdo con el carácter unipersonal del Poder Ejecutivo provin-
cial, señalamos que salvo delegación expresa, la competencia no
podrá ser ejercid a por otros órganos del Estado. Así, el ministr o de
seguridad no tiene legitimación para comprometer la postura nal
del Poder Ejecutivo 68.
68 Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 2/12/2009, “Defensoría Penal
Juvenil”.

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