Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 5 de Agosto de 2016, expediente CAF 010204/2016/CA001

Fecha de Resolución: 5 de Agosto de 2016
Emisor:Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I
 
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Poder Judicial de la Nación “Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”

CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, SALA I.

Causa CAF nº 10.204/2016/CA1, “Cabo, A.J. c/ M. Justicia y DDHH s/ indemnizaciones – ley 24.043 – art. 3”.

Buenos Aires, 5 de agosto de 2016. JML.-

Y VISTOS; CONSIDERANDO:

  1. Que el señor A.J.C. solicitó ante el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (en adelante, el ministerio) el otorgamiento del beneficio previsto en la ley 24.043 a raíz de que —según sus dichos— con motivo de la persecución de la que fueron objeto tanto él como su familia, en octubre de 1976, decidieron abandonar el país (fs. 1/3 y 18/20).

    En apoyo de esos dichos acompañó la siguiente documentación:

    (i) copia de un boleto aéreo emitido por Aerolíneas Argentinas el 6 de noviembre de 1976 para abordar el vuelo AR nº 136, con destino a la Ciudad de Madrid, el día 7 de ese mes (fs. 37); (ii) recortes periodísticos publicados el 30 de marzo de 1975 que dan cuenta del “atentado terrorista” que sufrió en su vivienda en la madrugada del día anterior (fs. 38/40 y 70/71); (iii) matrícula de residente expedida el 11 de diciembre de 1978 por el Consulado General de la República Argentina en la Ciudad de Barcelona, de la que surge que residía en dicha ciudad desde el 8 de noviembre de 1976 (fs. 41).

    (iv) nota dirigida al Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires, suscripta por el señor L.M.O. —compañero de militancia política del actor—, en la que se hizo mención de las circunstancias que precedieron a su salida del país y se solicitó a aquel instituto que se diera encuadramiento a su situación en Fecha de firma: 05/08/2016 Firmado por: DRA. DO PICO - DR. GRECCO - DR. FACIO - , JUECES DE CAMARA - SEC. H.G. #28150111#158059951#20160808081156643 Poder Judicial de la Nación “Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”

    CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, SALA I.

    Causa CAF nº 10.204/2016/CA1, “Cabo, A.J. c/ M. Justicia y DDHH s/ indemnizaciones – ley 24.043 – art. 3”.

    las previsiones de la ley 11.729 de la Provincia de Buenos Aires 1 (fs.

    42/43); (v) disposición emitida el 9 de febrero de 1973 por el director del Hospital Interzonal de la Ciudad de Mar del Plata, en la que se le concedió licencia en sus funciones en dicho nosocomio a raíz de sus actividades políticas y electorales (fs. 72); (vi) carta remitida el 18 de abril de 1975 a dicha autoridad en la que renunció al cargo que ejercía “por falta de garantías para mi seguridad personal, por hechos que son de dominio público (incendio y destrucción de mi vivienda)” (fs. 73).

    Sobre la base de esos antecedentes, la Secretaría de Derechos Humanos del ministerio hizo saber al actor que, según su criterio, “no se encontraba debidamente acreditado el temor fundado que lo habría llevado a exiliarse del país” y “a fin de evitar que se vean conculcados sus derechos”, solicitó que agregara “toda aquella prueba que considere pertinente y se encuentra en su poder” y que indicara otras medidas probatorias que estimara conducentes (fs. 77).

    En respuesta a esa opinión, el actor ofreció la producción de prueba testimonial y en ese mismo acto acompañó:

    (i) boleta electoral del “Frente Justicialista de Liberación” para las elecciones presidenciales de 1973. En la nómina de candidatos a concejales municipales para el Partido de General Pueyrredón se encontraban el señor O. y él (fs. 87); El artículo 1º de esa norma establece lo siguiente: “Quedan comprendidos en el alcance de la presente Ley, todas aquellas personas que por causas políticas, gremiales o estudiantiles, o las que hayan sufrido prisión, exilio o privación de la libertad que no fueren consecuencia de la comisión de delitos comunes, fueron exoneradas o cesanteadas de los cargos públicos que ejercían en cualquiera de los Poderes del Estado Provincial, Entes Autárquicos, Municipios y el Banco de la Provincia de Buenos Aires, o en ejercicio de cargos electivos o desempeñándose en funciones con mandato fijo al 16 de setiembre de 1955, 5 de junio de 1962, 28 de junio de 1966, y 24 de marzo de 1976”. Y en el artículo 2º prevé que “Las personas a las que se refiere el artículo anterior tendrán derecho a computárseles a los fines previsionales y antigüedad como cumplido los períodos de inactividad entre el 16 de setiembre de 1955 al 1° de marzo de 1958, 28...

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