BAZAN, CARLOS RAUL c/ GALENO ART S.A. s/ACCIDENTE - LEY ESPECIAL

• Fecha: 16 Agosto 2023
• Número de expediente: CNT 049962/2022/CA001

Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo Sala VIII

EXP. Nº CNT 49962/2022/CA1

JUZGADO Nº 29

AUTOS: “BAZAN, C.R. c/ GALENO ART S.A. s/ACCIDENTE -

LEY ESPECIAL”

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 16 días del mes de AGOSTO de 2023, se reúnen en acuerdo los jueces de la Sala VIII de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo para dictar sentencia en la causa del epígrafe, y, de acuerdo con el resultado del sorteo realizado,

proceden a votar en el siguiente orden:

LA DOCTORA M.D.G. DIJO:

1. El recurso de apelación interpuesto por la parte actora a fs. 29 de la foliatura digital destinado a cuestionar la resolución del Sr. Juez “a quo”,

   a través de la cual rechazó el planteo de inaplicabilidad de las previsiones de la ley 27.348 y declaró la incompetencia territorial para seguir entendiendo en las presentes actuaciones.

2. En atención a la índole del tema involucrado se dio la necesaria intervención del Ministerio Público (arts. 1 y 31 de la ley 27.148) y el Sr.

   Fiscal General se expidió en los términos que surgen del dictamen que luce agregado a fs. 21/22.

   Ahora bien, de la compulsa de las presentes actuaciones se desprende que la parte actora reclama las prestaciones dinerarias previstas en el régimen instituido por la Ley 24.557, por la incapacidad que afirma padecer como consecuencia directa de la enfermedad profesional, cuya primera manifestación invalidante ocurrió el 02 de diciembre de 2020, iniciando la presente acción el 29 de noviembre de 2022 (ver constancia del Sistema Lex100), fecha a la cual ya se hallaba en vigencia la ley 27.348 y había operado la adhesión de la Provincia de la Rioja (Resolucion 87/2021 de la SRT), por lo que no existirían motivos para desplazar “prima facie” el nuevo esquema de acceso a la jurisdicción previsto en el artículo 1º de la citada normativa, pues las normas procesales son de aplicación inmediata.

   Fecha de firma: 16/08/2023

   Alta en sistema: 17/08/2023 1

   Firmado por: V.A.P., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: M.D.G., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: C.R.G., SECRETARIA DE CAMARA

   37296476#379809680#20230816121854364

   Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo Sala VIII

   EXP. Nº CNT 49962/2022/CA1

   Ello así, puesto que la cuestión en análisis conduce a determinar la constitucionalidad del art. 1ro. de la ley 27.348, en tanto establece que la actuación de las comisiones médicas jurisdiccionales creadas por el art. 51

   de la ley 24.241 y sus modificatorias, constituirá una instancia administrativa previa, de carácter obligatorio y excluyente de toda otra intervención, para que el trabajador afectado, contando con el debido patrocinio letrado, solicite la determinación del carácter profesional de su enfermedad o contingencia, fijando su incapacidad y las correspondientes prestaciones dinerarias previstas por la ley especial.

   En concordancia con antecedentes jurisprudenciales existentes sobre el tema, la cuestión relativa a la legitimidad y a la constitucionalidad del carácter obligatorio de un proceso o etapa administrativa previa como requisito ineludible para habilitar el acceso a la justicia debe ser analizada a la luz del criterio fijado por la C.S.J.N. in re “Ángel Estrada y Cía. S.A. c/

   resol. 71/96 – S.. Ener. y Puertos s/ recurso extraordinario” de fecha 5/4/2005 (Expediente 750-002119/96). En dicho precedente, el Superior Tribunal determinó la viabilidad de estos tipos de procedimientos administrativos, cuando ellos deban cumplirse ante organismos de la administración creados por ley y dotados de jurisdicción para resolver conflictos entre particulares, en la medida en que su independencia e imparcialidad estén aseguradas, en tanto el objetivo económico y político tenido en consideración por el legislador para crearlos y restringir así la jurisdicción que la C.N. atribuye a la justicia ordinaria haya sido razonable,

   como así también que sus decisiones estén sujetas a control judicial amplio y suficiente.

   A partir de esta postura, considero que la norma procesal analizada cumple adecuadamente con los presupuestos enunciados precedentemente,

   por cuanto la reforma introducida por la ley 27.348 tuvo como finalidad,

   precisamente, que los reclamos fundados en la L.R.T. requieran la necesaria intervención de los organismos médicos creados a fin de determinar la existencia de una minusvalía resarcible en el marco de dicho régimen. Se trata, pues, de la necesidad de requerir la intervención de expertos en medicina que posibiliten un adecuado juzgamiento acerca de la existencia Fecha de firma: 16/08/2023

   Alta en sistema: 17/08/2023 2

   Firmado por: V.A.P., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: M.D.G., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: C.R.G., SECRETARIA DE CAMARA

   37296476#379809680#20230816121854364

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   EXP. Nº CNT 49962/2022/CA1

   de una incapacidad y de su nexo causal con el trabajo. A ello se suma la indudable independencia e imparcialidad de las comisiones médicas jurisdiccionales encargadas de este proceso previo.

   A idéntica...