Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala V, 1 de Julio de 2021, expediente CAF 012090/2020/CA001

Fecha de Resolución 1 de Julio de 2021
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala V

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

FEDERAL- SALA V

12090/2020

BARREYRO, EDUARDO DANIEL c/ EN-AFIP s/AMPARO LEY 16.986

Buenos Aires, de julio de 2021.-

VISTOS

Y CONSIDERANDO:

  1. Que el S.E.D.B. dedujo acción de amparo en los términos del artículo 43 de la Constitución Nacional contra la Administración Federal de Ingresos Públicos con el objeto de que se ordenara que brinde la información requerida en la consulta N° 6567, realizada el 5 de junio de 2020 en los términos del artículo 2 de la Ley Nro. 27.275, relativa a "Si se han inscripto al Programa ATP y, de resultar positivo, adjunten la información económica suministrada al efecto, el resultado de la petición de inscripción y los beneficios que le fueran otorgados; todo respecto de las siguientes empresas C.A.O. S.R.L. (CUIT 30-64316141-5);

    Servicios Integrales de Alimentación S.A. (CUIT 30-69559556-1);

    Lamerich S.R.L. (CUIT 30-59995560-3); D.V. S.R.L. (CUIT 30-

    54047853-4); Compañía Alimentaria Nacional S.A (CUIT 30-64344971-0);

    Friends Food S.A. (CUIT 30-70395143-7); E.T. S.R.L. (CUIT

    30-58022357-1); Arkino S.A. (CUIT 33- 70783088-9); Spataro S.R.L.

    (CUIT 30-67830819-2); A.G.; Treggio S.R.L. (CUIT 30-

    66124829-3); R.F. S.R.L. ( CUIT 33-70891260-9); D.S. e Hispan S.A. – Unión Transitoria (CUIT 30-71584480-6); Sucesión De R.M.S. - Siderum S.A. U.T.E (CUIT 33-71583391-9);

    Alimentos Integrados S.A (CUIT 30-64912554-2); Servicios Integrales Food And Catering S.R.L. (CUIT 30-69874219-0); Bagala S.A. (CUIT 30-

    55011974-5); Caterind S.A (CUIT 30- 65727197-3) y Servir C S.A (CUIT

    ́

    30- 70725726-8)".

    Relató que el 11 de junio de 2020 la demandada le contestó que por medio de la Decisión Administrativa Nro. 887/20 la Jefatura de Gabinete había ordenado publicar en su sitio web parte de la información requerida, con relación a lo cual el 16 de junio de 2020 replicó

    Fecha de firma: 01/07/2021

    Firmado por: G.F.T., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: A.L.P., SECRETARIA DE CAMARA INTERINA

    Firmado por: PABLO GALLEGOS FEDRIANI, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.A., JUEZ DE CAMARA

    que aún no se había satisfecho su petición y que no había sido publicado lo ordenado en la referida decisión administrativa; sin haber recibido respuesta alguna.

    Explicó que en la página web de la Jefatura de Gabinete se consignó que A.G., Arkino S.A. (CUIT 33-

    70783088-9), Bagala S.A. (CUIT 30- 55011974-5); Caterind S.A. (CUIT

    30- 65727197-3), D.S. e Hispan S.A. – Unión Transitoria (CUIT

    30-71584480-6), D.V. S.R.L. (CUIT 30-54047853-4), E.T. S.R.L. (CUIT 30-58022357-1), Friends Food S.A. (CUIT 30-

    70395143-7), Servicios Integrales de Alimentación S.A. (CUIT 30-

    69559556-1), Servir ́C S.A. (CUIT 30- 70725726-8) y Treggio S.R.L.

    (CUIT 30-66124829-3) habían recibido al menos algún reintegro o ayuda respecto del salario del mes de mayo; y que habían recibido algún beneficio sobre las contribuciones patronales A.G., Arkino S.A.

    (CUIT 33- 70783088-9), Bagala S.A. (CUIT 30- 55011974-5), D.S. e Hispan S.A. – Unión Transitoria (CUIT 30-71584480-6), D.V. S.R.L. (CUIT 30-54047853-4), E.T. S.R.L. (CUIT 30-

    58022357-1), Friends Food S.A. (CUIT 30-70395143-7), Servicios Integrales de Alimentación S.A. (CUIT 30-69559556-1), Servir ́C S.A.

    (CUIT 30- 70725726-8), Treggio S.R.L. (CUIT 30- 66124829-3); pero no existe información alguna de Alimentos Integrados S.A. (CUIT 30-

    64912554-2); C.A.O. S.R.L. (CUIT 30-64316141-5),

    Compañía Alimentaria Nacional S.A. (CUIT 30-64344971-0), Lamerich S.R.L. (CUIT 30-59995560-3), R.F. S.R.L. ( CUIT 33-

    70891260-9), Servicios Integrales Food And Catering S.R.L. (CUIT 30-

    69874219-0), Spataro S.R.L. (CUIT 30-67830819-2) y Sucesión De R.M.S. - Siderum S.A. U.T.E (CUIT 33-71583391-9). Añadió

    que tampoco se había acompañado la información económica considerada a los efectos del otorgamiento de los beneficios en cuestión,

    ni se informó el detalle de los subsidios que se le otorgaron a cada una de esas empresas.

  2. Que, por medio de la sentencia del 23 de diciembre de 2020, el Juez de primera instancia hizo lugar parcialmente a la acción de amparo iniciada por el señor E.D.B.,

    ordenó a la Administración Federal de Ingresos Públicos que en el plazo Fecha de firma: 01/07/2021

    Firmado por: G.F.T., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: A.L.P., SECRETARIA DE CAMARA INTERINA

    Firmado por: PABLO GALLEGOS FEDRIANI, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.A., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

    FEDERAL- SALA V

    de 15 días brinde la información requerida en el apartado II del escrito de demanda y declaró abstracta la cuestión respecto al listado de inscriptos,

    resultado de las solicitudes y los beneficios específicos otorgados a cada uno. Impuso las costas en el orden causado, en atención al modo en que se decidía.

    Como fundamento, en primer término, precisó que la información incluida en la Decisión Administrativa Nro. 887/2020, relativa al listado de inscriptos, resultado de las solicitudes y los beneficios específicos otorgados a cada uno, se encontraba debidamente satisfecha.

    Con relación a la solicitud de información relativa a los datos económicos ingresados por los beneficiarios y considerados por la Administración Federal de Ingresos Públicos y la Jefatura de Gabinete de Ministros para el otorgamiento de los beneficios a cada una de las personas individualizadas, expresó que asistía razón al accionante en cuanto a que tales datos no podían ser excluidos del principio de publicidad de la información pública y del derecho de acceso a la misma.

    En tal sentido, relató que en el artículo 8°, inciso i),

    de la Ley Nro. 27.275, de acceso a la información pública, se exceptúa del deber de proveer información, cuando la misma contenga datos personales y no pueda brindarse aplicando procedimientos de disociación, salvo que se cumpla con las condiciones de licitud previstas en la Ley Nro. 25.326, de protección de datos personales, y sus modificatorias. Indicó que, de tal manera, no puede informarse lo relativo a "datos sensibles", que son los definidos por dicha ley en su artículo 2,

    como los que revelan origen racial y étnico, opiniones políticas,

    convicciones religiosas, filosóficas o morales, afiliación sindical e información referente a la salud o a la vida sexual.

    Asimismo, sostuvo que en el artículo 5, inciso 2, de la referida la Ley de Protección de Datos Personales se establece que el tratamiento de datos personales sin el consentimiento del titular es lícito cuando los datos se recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obligación legal, por lo que en tales supuestos no se exige el consentimiento para la cesión de datos, en los términos del artículo 11, inciso 3, apartado b).

    Indicó que cuando la información no se vincula con datos personales sensibles cuya divulgación está vedada, la negativa a Fecha de firma: 01/07/2021

    Firmado por: G.F.T., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: A.L.P., SECRETARIA DE CAMARA INTERINA

    Firmado por: PABLO GALLEGOS FEDRIANI, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.A., JUEZ DE CAMARA

    su divulgación desatiende el interés público que constituye el aspecto fundamental de la solicitud de información efectuada, que tiende a controlar el modo en que los funcionarios ejecutan una política de fomento y protección de la producción y el trabajo, en el marco de la emergencia sanitaria decretada y las medidas adoptadas en consecuencia.

    Concluyó, en tal contexto debía prevalecer el principio de máxima divulgación de la...

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