Aspectos teóricos y normativos relevantes del derecho de participación política

• Autor: Sebastian Sancari
• Páginas: 1-38

ΧΑΡΤΑΠΑΧΙΟ ∆Ε ∆ΕΡΕΧΗΟ

Ασπεχτοσ τε⌠ριχοσ ψ νορµατιϖοσ, ςολ. 28, (2015), Χαρταπαχιο δε ∆ερεχηο, Φαχυλταδ

δε ∆ερεχηο, ΥΝΙΧΕΝ, ΙΣΣΝ 1850−0722.

ΑΣΠΕΧΤΟΣ ΤΕΡΙΧΟΣ Ψ ΝΟΡΜΑΤΙςΟΣ

ΡΕΛΕςΑΝΤΕΣ ∆ΕΛ ∆ΕΡΕΧΗΟ ∆Ε ΠΑΡΤΙΧΙΠΑΧΙΝ

ΠΟΛ⊆ΤΙΧΑ

ΣΕΒΑΣΤΙΑΝ ΣΑΝΧΑΡΙ1

ΥΝΙςΕΡΣΙ∆Α∆ ∆Ε ΒΥΕΝΟΣ ΑΙΡΕΣ

1. Πλαντεο Ιντροδυχτοριο

αβεµοσ θυε λα παρτιχιπαχι⌠ν πολτιχα εσ υνο δε λοσ ινστιτυτοσ ϕυρδιχοσ

σοβρε λοσ θυε σε συστενταν λοσ δερεχηοσ χιϖιλεσ ψ πολτιχοσ θυε εστα−

βλεχεν λα χαπαχιδαδ δελ χιυδαδανο δε παρτιχιπαρ εν ελ σιστεµα δε γο−

βιερνο ψ εν συσ ινστιτυχιονεσ; ψ θυε εστα χαπαχιδαδ σε ενχυεντρα ρεσ−

παλδαδα εν υν χονϕυντο δε δερεχηοσ ψ γαραντασ χονστιτυχιοναλεσ θυε ρεφιερεν α

λα λιβερταδ δε πενσαµιεντο, δε εξπρεσι⌠ν, δε αχχεσο α λα ινφορµαχι⌠ν πβλιχα,

δε πυβλιχιδαδ δε ιδεασ σιν χενσυρα πρεϖια, δε πετιχι⌠ν α λασ αυτοριδαδεσ, δε

ασοχιαχι⌠ν, εντρε οτρασ, τοδασ ελλασ γαραντιζαδασ εν χονδιχιονεσ δε ιγυαλδαδ ψ

σιν δισχριµιναχι⌠ν. Νο οβσταντε, λοσ µ〈ργενεσ δελ δερεχηο δε παρτιχιπαχι⌠ν

1 Ελ αυτορ Αβογαδο. ∆οχτορ εν ∆ερεχηο Πολτιχο δε λα Υνιϖερσιδαδ δε Βυενοσ Αιρεσ. Λι−

χενχιαδο ψ Μαγστερ εν Χιενχια Πολτιχα. Ινϖεστιγαδορ Αδσχριπτο δελ Ινστιτυτο Αµβροσιο Λ.

Γιοϕα. Γαναδορ δε λα Βεχα Τηαλµανν εδιχι⌠ν 2009 (ΥΒΑ). ∆ιρεχτορ δελ Προψεχτο ΥΒΑΧψΤ,

Χ⌠διγο ∆ 602. Προφεσορ δε Ποσγραδο εν λα χαρρερα δε Αβογαχα δε λα Υνιϖερσιδαδ δε Βυενοσ

Αιρεσ ψ εν Προφεσορ ινϖιταδο εν υνιϖερσιδαδεσ εξτρανϕερασ

Σ

2 Σεβαστι〈ν Σανχαρι

ωωω.χαρταπαχιο.εδυ.αρ

δεριϖαν, εν γραν µεδιδα, δε χ⌠µο σον ρεχεπταδασ νορµατιϖαµεντε λασ αχτιϖι−

δαδεσ θυε συελεν χαραχτεριζαρ α λα αχχι⌠ν παρτιχιπατιϖα µισµα.

Εν εστε τραβαϕο σε εξπονδρ〈 υν µαρχο τε⌠ριχο γενεραλ µνιµο ενχαµιναδο α

εξαµιναρ αλγυνοσ ασπεχτοσ ρελεϖαντεσ δε λα χονστρυχχι⌠ν τε⌠ριχα δελ δερεχηο δε

παρτιχιπαχι⌠ν πολτιχα ασ χοµο α δεταλλαρ αθυελλασ δεφινιχιονεσ τε⌠ριχασ θυε

τιενδεν α συβσυµιρλο α τραϖσ δε υν χονϕυντο δε αχχιονεσ ο χονδυχτασ ενχαµι−

ναδασ α ινφλυιρ δε µοδο διϖεργεντε εν ελ προχεσο πολτιχο δεµοχρ〈τιχο. Παρα

λυεγο ρεσε〉αρ ελ µοδο εν θυε λα παρτιχιπαχι⌠ν πολτιχα ηα σιδο ρεχεπταδα χονστι−

τυχιοναλµεντε α νιϖελ ναχιοναλ, προϖινχιαλ ψ λατινοαµεριχανο; εν λα ιντελιγενχια

δε θυε διχηα ταρεα δε δεσαγρεγαχι⌠ν αναλτιχα δε λα παρτιχιπαχι⌠ν εν ταντο δερε−

χηο ψ αχχι⌠ν, ρεσυλτα σερ υνα εταπα πρελιµιναρ νεχεσαρια δε αβορδαϕεσ µ〈σ εσ−

πεχφιχοσ σοβρε συ νιϖελ δε εξπανσι⌠ν εν ελ σιστεµα πολτιχο ε ινστιτυχιοναλ.

2. Χιυδαδανα, Σοβερανα Ποπυλαρ ψ Ρεπρεσενταχι⌠ν Πολτιχα

Ηιστ⌠ριχαµεντε, λα αδθυισιχι⌠ν δε δερεχηοσ χιυδαδανοσ (χιϖιλεσ, πολτιχοσ, σο−

χιαλεσ, χυλτυραλεσ, ινφορµ〈τιχοσ, ετχ.) ρεφιερε α ηεχηοσ ψ προχεσοσ σοχιαλεσ θυε

ϖαν ντιµαµεντε λιγαδοσ α υνα δετερµιναδα λυχηα σοχιαλ πορ λα περτενενχια α ψ

λα παρτιχιπαχι⌠ν εν υνα χοµυνιδαδ δαδα (Ηελδ, 1997). Εσ σαβιδο θυε λα πραξισ

πολτιχα δε λα νοχι⌠ν δε χιυδαδανα δε λα αντιγυα Ατενασ σε ηαλλαβα αχοταδα α

υνα πεθυε〉α πορχι⌠ν δε λα ποβλαχι⌠ν µασχυλινα θυε νο ερα νι εσχλαϖα νι εξ−

τρανϕερα (ρεχορδεµοσ θυε σολαµεντε λοσ ατενιενσεσ ϖαρονεσ µαψορεσ δε ϖειντε

α〉οσ ποδαν οπταρ πορ λα χιυδαδανα ψ θυε λα Εκλεσσασ ο Ασαµβλεα ρεθυερα υν

θυ⌠ρυµ δε 6.000 χιυδαδανοσ παρα σεσιοναρ, χαδα οχηο δασ, αχερχα δε λοσ ασυν−

τοσ δε γοβιερνο). Σιµιλαρ χονφορµαχι⌠ν τεναν λασ Χοµιτια ο Ασαµβλεασ ροµα−

νασ. Εν ελ ∆ερεχηο Ροµανο σ⌠λο υν πεθυε〉ο σεχτορ δε λα ποβλαχι⌠ν αϖενταϕαδο

εχον⌠µιχαµεντε γοζαβα δε δερεχηοσ πολτιχοσ χοµο ελ Ιυσ συφφραγιι (δερεχηο α

ϖοταρ εν λασ ασαµβλεασ); ελ Ιυσ ηονορυµ (δερεχηο α σερ ελεγιδο παρα χαργοσ

Ασπεχτοσ τε⌠ριχοσ ψ νορµατιϖοσ ρελεϖαντεσ δελ δερεχηο α λα παρτιχιπαχι⌠ν πολτιχα 3

ΧΑΡΤΑΠΑΧΙΟ ∆Ε ∆ΕΡΕΧΗΟ

πβλιχοσ) ψ ελ Ιυσ προυοχατιονισ (δερεχηο α απελαρ α λα ασαµβλεα δελ πυεβλο

χοντρα λα σεντενχια δε υν µαγιστραδο). Λα ετιµολογα µισµα δε λα παλαβρα χιυ−

δαδανα ρεµιτε αλ λατν χιϖιτασ, λα οργανιζαχι⌠ν ϕυρδιχο−πολτιχα δε λοσ ροµα−

νοσ.

Πυεδε δεχιρσε εντονχεσ θυε λα αντιγεδαδ χλ〈σιχα (ταντο εν Ατενασ χοµο εν

Ροµα) χονοχε υνα φορµα δε δεµοχραχια διρεχτα δε παρτιχιπαχι⌠ν ε ινϖολυχρα−

µιεντο διρεχτο δε λοσ χιυδαδανοσ εν λοσ ασυντοσ πβλιχοσ. Περο χον υνα νοχι⌠ν

δε χιυδαδανα αχοταδα α υνα πεθυε〉α παρτε δε λα ποβλαχι⌠ν. Ψ θυε αν νο εστ〈

πρεσεντε δε µανερα ινστιτυχιοναλ λα ιδεα δε δεµοχραχια ασοχιαδα α αλγυνα φορ−

µα δε ρεπρεσενταχι⌠ν πολτιχα.

Ηαβρ〈 υνα λαργα τρανσιχι⌠ν εντρε λασ χονχεπχιονεσ τεοχρ〈τιχασ δελ ποδερ προπιο

δε λα Εδαδ Μεδια, υν ποδερ αφινχαδο εν λα ιδεα δε θυε ελ βιεν ρεσιδε εν λα συ−

µισι⌠ν α λα ϖολυνταδ δε ∆ιοσ −εσπεχιαλµεντε εν Λα Χιυδαδ δε ∆ιοσ δε Σαν

Αγυστν ψ εν ελ πενσαµιεντο δε Σαντο Τοµ〈σ δε Αθυινο− ψ λα τεορα δε λα σο−

βερανα ποπυλαρ θυε αχοµπα〉α ελ συργιµιεντο δε λοσ Εσταδοσ Ναχιοναλεσ.

Υν τεµπρανο επιχεντρο εν φαϖορ δε λα χονσαγραχι⌠ν νορµατιϖα δελ γοβιερνο

δελ πυεβλο µεδιαντε δερεχηοσ θυε οτοργαν µαψορ ποδερ αλ πυεβλο φρεντε αλ

Ρεψ, πυεδε ενχοντραρσε εν λα Ρεϖολυχι⌠ν Ινγλεσα δε 1642 −εν ελ µαρχο δε λα

χονφρονταχι⌠ν µοναρθυα/ρεπβλιχα ψ χατολιχισµο/ανγλιχανισµο− ψ εσπεχιαλ−

µεντε εν υν δοχυµεντο δελ 1 δε Μαψο δε 1649 χονοχιδο χοµο Υν αχυερδο

δελ πυεβλο λιβρε δε Ινγλατερρα. ∆ιχηα δεχλαραχι⌠ν εσταβλεχε λασ βασεσ δελ γο−

βιερνο ρεπρεσεντατιϖο, χον συφραγιο ψ περιοδιχιδαδ ανυαλ δε λοσ χαργοσ παρλα−

µενταριοσ, ψ λα λιβερταδ δε οπινι⌠ν εντρε οτρασ γαραντασ χιϖιλεσ−

Εστασ ιδεασ σερ〈ν ρεχεπταδασ ψ αρτιχυλαδασ πορ ϑοην Λοχκε, εν 1690, χυανδο

πλαντεε ελ δερεχηο αλ γοβιερνο πορ χονσενσο, εν δονδε απαρεχε λα µ〈ξιµα δε

θυε τοδο εϕερχιχιο δε σοβερανα, παρα σερ λεγτιµο, δεβε χονταρ χον ελ χονσεν−

τιµιεντο δε συσ σβδιτοσ ψ δεβε σερ φυνχιοναλ αλ ρεσπετο δε λοσ δερεχηοσ νατυρα−