Otros aspectos de la actuación administrativa laboral

AutorLuis R. Carranza Torres
Cargo del AutorAbogado (U.N.C.)
Páginas367-371
34 LUIS R. CARRANZA TORRES
§ 13. Alcance y caracteres de la competencia laboral.
Tal como ha sido establecida en el código del fuero, la compe-
tencia de los tribunales del trabajo abarca la consideración de
todo conflicto individual o plurindividual que derive directa o
accesoriamente de una relación o contrato de trabajo, sin im-
portar el fundamento jurídico que se invoque. La naturaleza
real de la relación entre las partes que provoca el litigio es lo
determinante en la materia, más allá de cualquier otro ele-
mento, aun pactado entre ellas, denominativo.
En cuanto a los caracteres de la misma, podemos enunciar
los de modo general a los siguientes:
a) Improrrogable: En razón del orden público laboral, se
halla privado a los particulares poder disponer en distinto sen-
tido de lo establecido o prorrogar la misma, a diferencia de lo
que puede darse en algunas cuestiones procesales civiles.
b) Indelegable: La competencia tampoco podrá ser delega-
da; pero por razones de auxilio judicial puede delegarse la co-
misión de actos determinados (delegación de la función).
§ 14. Momento de apreciación. La competencia se deter-
mina con arreglo a las normas vigentes en oportunidad de ini-
ciarse el proceso, y atendiendo al estado de cosas existente en
dicha oportunidad.
Para ello debe atenderse principalmente a la naturaleza de
los hechos expresados en la demanda por el actor y del dere-
cho invocado por este, prescindiendo de los términos de la con-
testación de la demanda desde que dicho acto no modifica el
objeto del proceso y solo incide en la delimitación de las cues-
tiones litigiosas18.
El juez tiene dos oportunidades de apreciarla en el proceso:
al proveer sobre la presentación de la demanda, de oficio, y en
idéntica oportunidad frente a la contestación de demanda, si
mediara planteo de parte respecto de existir una incompeten-
18 SECO, Ricardo Francisco, comentario a los artículos 1º a 11, en SECO, Ricardo
Francisco (dir.), Ley procesal del Trabajo de la provincia de Córdoba, t. I, Advoca-
tus, Córdoba, 2008, p. 102.
CAPÍTULO 20
OTROS ASPECTOS DE LA ACTUACIÓN
ADMINISTRATIVA LABORAL
A. CUESTIONES CONCEPTUALES
§ 1. Unidad de actuación de la Administración. Si bien
por un imperativo de las numerosas actividades que debe lle-
var a cabo y de las múltiples áreas en las que interviene, la
administración se subdivide hacia dentro de su estructura
en distintos órganos y entes, a los que se le asignan diferen-
tes competencias, ello no empequeñece a que toda la admi-
nistración pública debe ser entendida como un único complejo
organizacional de recursos materiales y humanos, que tiene
como finalidad la satisfacción del interés público204.
De este principio de unidad en la acción estatal dimana la
virtual eliminación de todo enfrentamiento o controversia en-
tre sujetos estatales, para lo cual resulta imprescindible la re-
lativización de su personalidad, por una parte y la disminución
o atenuación, según el caso de sus prerrogativas de poder pú-
blico, en este tipo de relaciones interadministrativas205.
204 GORDILLO, Agustín- DANIELE, Mabel (directores), Procedimiento administrativo,
p. 86.
205 PTN, Dictámenes 239:62.

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