Sentencia de CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA - SECRETARIA CIVIL 1, 14 de Septiembre de 2020, expediente FRE 011001630/2004/CA001

Fecha de Resolución:14 de Septiembre de 2020
Emisor:CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA - SECRETARIA CIVIL 1

Poder Judicial de la N.ión CAMARA FEDERAL DE RESISTENCIA

11001630/2004

ASOCIACION COMUNITARIA "LA MATANZA" c/ ESTADO

NACIONAL - PODER EJECUTIVO s/DAÑOS Y PERJUICIOS

Resistencia, 14 de septiembre de 2020.-

Y VISTOS:

Para dictar sentencia en estos autos caratulados:

ASOCIACION COMUNITARIA LA MATANZA C/ ESTADO NACIONAL – PODER

EJECUTIVO S/ DAÑOS Y PERJUICIOS

EXPTE. N° FRE

11001630/2004/CA1, provenientes del Juzgado Federal de Primera Instancia N° 1 de la ciudad de Resistencia; y CONSIDERANDO:

La Dra. M.D.D. DIJO:

I.- A fs. 851/863 vta. la Magistrada de primera instancia hizo lugar a las excepciones de falta de legitimación activa, al planteo de falta de acción y excepción de prescripción opuestas por el Estado N.ional y, en consecuencia,

rechazó la demanda interpuesta por la Asociación Civil “La Matanza”. Rechazó la impugnación de la pericia histórica planteada por la demandada, reconoció los hechos acaecidos en fecha 19 de julio de 1924 conocidos como la “Masacre de Napalpí”. Impuso las costas por su orden y reguló los honorarios profesionales.

Contra dicha decisión el Estado N.ional, el perito M.R.D.I., la Asociación Comunitaria “La Matanza” y sus representantes, los herederos de la Dra. M.M.E. y las peritos H.E.D. y R.E.E.F. de firma: 14/09/2020

Alta en sistema: 17/09/2020

Firmado por: P.B.G., SECRETARIA DE CAMARA

Firmado por: M.D.D., JUEZA DE CAMARA

Firmado por: R.A., JUEZ DE CAMARA

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interpusieron sendos recursos de apelación a fs. 872, fs. 884,

fs. 885, fs. 888, fs. 889, fs. 890 y fs. 891 respectivamente,

los que fueron concedidos en relación y con efecto suspensivo a fs. 892, con excepción del interpuesto por la actora, que fue concedido libremente.

A fs. 896, con relación a los recursos interpuestos a fs. 888, 889 y 890, no habiendo expresado agravios con respecto a la imposición de los honorarios, se dio por decaído el derecho dejado de usar. Con relación al monto de los mismos, ordenó

correr traslado a las partes.

A fs. 898/899 vta. el representante del Estado N.ional expresó agravios, cuestionando por altos los honorarios regulados a los peritos, así como la imposición de costas por su orden, por considerar que la Magistrada de origen no fundó

suficientemente el apartamiento del principio objetivo de la derrota. Los mismos fueron contestados por la contraria a fs.

901/902 vta., a cuyas constancias remito por razones de brevedad.

Elevadas las actuaciones a esta Cámara de Apelaciones, la actora expresó agravios el día 29/06/2020.

Corrido el pertinente traslado, el Estado N.ional lo contestó

el día 20/07/2020 en base a argumentos a los que remito,

quedando las actuaciones en estado de ser resueltas.

II.- Los agravios de la accionante pueden sintetizarse de la siguiente manera: a) que la señora jueza de primera instancia haya hecho lugar a la excepción de falta de legitimación activa, entendiendo que no ha realizado un debido contralor convencional aplicable a la materia, alegando que Fecha de firma: 14/09/2020

Alta en sistema: 17/09/2020

Firmado por: P.B.G., SECRETARIA DE CAMARA

Firmado por: M.D.D., JUEZA DE CAMARA

Firmado por: R.A., JUEZ DE CAMARA

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tampoco se consideraron los antecedentes de los Tribunales de la República. Sostiene que el sujeto legitimado es un Pueblo Indígena, que a través de sus organizaciones accionó en el año 2005 porque está integrado por descendientes de las víctimas y constituye el sujeto afectado por el genocidio de 1924 en Napalpí. Afirma que la solución adoptada niega a los pueblos indígenas el reconocimiento como sujeto colectivo, que como tal debería acceder al sistema de justicia conforme las normas expresas del Convenio 169 de la OIT. Agrega que sus representados promovieron la demanda en carácter de afectados directos de la Masacre de Napalpí, en representación del Pueblo Toba al que pertenecen. Cita numerosa doctrina y jurisprudencia sobre la materia.

Consideran que en autos, la existencia de un daño cierto y la relación causal adecuada son suficientes para evitar desconocer la legitimación activa de la Asociación Comunitaria La Matanza y del Pueblo Toba Qom.

b) Cuestionan que la sentenciante haya admitido la excepción de prescripción opuesta por el Estado N.ional. Funda su crítica en fallos dictados por nuestro Máximo Tribunal, por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en lo resuelto por esta Cámara al sentenciar en la acción de similares características promovida por la etnia P..

c) Entienden que no se puede aplicar –como lo ha hecho la jueza a quo- los principios del derecho civil en materia de daño moral, basándose en una concepción civilista y privatista del art. 1078 del Código de V. y del actual art.

Fecha de firma: 14/09/2020

Alta en sistema: 17/09/2020

Firmado por: P.B.G., SECRETARIA DE CAMARA

Firmado por: M.D.D., JUEZA DE CAMARA

Firmado por: R.A., JUEZ DE CAMARA

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1741, apartándose de la preeminencia del derecho internacional en la materia.

Sostienen que en caso de violación a los derechos humanos, el Estado deberá reparar a las víctimas de acuerdo a los estándares que al efecto se han establecido en el derecho internacional de los derechos humanos.

d) Fundan el recurso concedido con efecto diferido a fs. 333 contra la decisión de la magistrada de origen de rechazar la incorporación del libro “Crímenes de Sangre” al bagaje probatorio.

e) Apelan por bajos los honorarios que les fueran regulados por la labor desplegada a lo largo de los dieciséis años de tramitación del juicio.

Reservan el Caso Federal y finalizan con petitorio de estilo.

III.- Por razones de orden metodológico, los agravios de la actora serán considerados en primer término, toda vez que la solución que se adopte con relación a ellos es susceptible de incidir sobre el modo en que deben imponerse las costas de ambas instancias y en la cuantía de los honorarios.

a) Tras el análisis de los mismos, y abocada a la tarea de resolver, corresponde que me expida con relación al primer agravio, consistente en la admisión de la excepción de falta de legitimación de la asociación actora. En tal tarea,

adelanto desde ya que la decisión en crisis debe ser revocada,

en virtud de las circunstancias de hecho y de derecho que se desarrollan a continuación.

Fecha de firma: 14/09/2020

Alta en sistema: 17/09/2020

Firmado por: P.B.G., SECRETARIA DE CAMARA

Firmado por: M.D.D., JUEZA DE CAMARA

Firmado por: R.A., JUEZ DE CAMARA

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La sentenciante de origen, para resolver del modo en que lo hizo, analizó en primer lugar el acta de constitución de la Asociación Comunitaria “La Matanza”, a fin de esclarecer el objeto con el que la misma fue constituida. Dicho análisis le permitió concluir en que “no se observa entre sus propósitos y objetivos la facultad y/o atribución de accionar judicialmente a fin de efectuar un reclamo pecuniario, y en representación de un colectivo determinado relacionado con la denominada masacre”.

Concluye en que no se advierte facultad suficiente para accionar judicialmente a fin de obtener una reparación de índole pecuniaria y en representación de la comunidad indicada.

Seguidamente consideró que del acta constitutiva tampoco surge que la integración de la asociación se encuentre exclusivamente conformada por integrantes de la comunidad aborigen toba.

Destacó que las asociaciones civiles se caracterizan por ser entidades sin ánimo de lucro, en tanto que la demanda aquí incoada contiene una pretensión pecuniaria.

Finalmente, merituó que la falta de inscripción ante el Registro N.ional de Comunidades Indígenas determina que, en el caso, esa asociación no se encuentre formalmente habilitada para iniciar la acción y por tal motivo, no reconoció

su legitimación activa.

a.1) La cuestión a dirimir se circunscribe entonces a determinar si la asociación actora se encuentra debidamente registrada, la consecuencia de su eventual omisión en la legitimación para promover la presente, y si su estatuto constitutivo la autoriza para tal fin.

Fecha de firma: 14/09/2020

Alta en sistema: 17/09/2020

Firmado por: P.B.G., SECRETARIA DE CAMARA

Firmado por: M.D.D., JUEZA DE CAMARA

Firmado por: R.A., JUEZ DE CAMARA

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En tal cometido debo comenzar por señalar que considero que la finalidad perseguida con la promoción de la presente acción excede lo meramente económico, conforme lo desarrollaré a continuación, siendo susceptible de encuadrarse en los fines de “procurar el perfeccionamiento moral y material de todos los componentes de la comunidad dentro de un clima de concordia y respeto al orden jurídico” y “llevar a cabo una acción de tipo cultural, social y deportivo y toda otra actividad legal que contribuya a la elevación de los niveles de vida y participación plena en la vida social y económica de la zona y de sus socios”, contemplados en el estatuto constitutivo de la asociación actora.

No puede perderse de vista que la C.itución N.ional reformada contempla la legitimación procesal no sólo del afectado –esto es quien invoca la perturbación de un derecho propio– sino también habilita expresamente a intervenir como parte actora a otros sujetos –distintos de aquél– que actuarán en nombre propio pero invocando la defensa de derechos de otros.

Así, el artículo 43, párrafo de la CN establece que podrá

interponer una acción expedita y rápida de amparo: “... contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el Defensor del Pueblo y las Asociaciones que propendan a esos fines, registrados conforme a la ley”. Cabe aclarar que, si bien en el texto constitucional la intervención de tales sujetos está contemplada en el marco de la regulación de la...

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