Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 31 de Agosto de 2023, expediente CAF 010753/2022

Fecha de Resolución31 de Agosto de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala I

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA I

Causa nº 10753/2022, “ASOCIACION CIVIL POR LA IGUALDAD Y LA

JUSTICIA Y OTROS c/ EN-HONORABLE SENADO DE LA NACION-LEY

24937 Y OTRO s/AMPARO LEY 16.986

Buenos Aires, 31 de agosto de 2023.-

Y VISTOS; CONSIDERANDO:

  1. Que la Sala II, mediante resolución del 13 de junio pasado,

    devuelve estos autos rechazando la competencia por conexidad, que este Tribunal le había atribuido (conf. res. del 2/05/2023). Todo ello así, en relación a la causa “Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia y otros c/ EN – Consejo de la Magistratura de la Nación –

    ley 24.937 s/ amparo ley 16.986” (expte. nº 5420/2021), por ante dicha Sala, antes tramitada.

    Para así decidir, en lo principal, el referido Tribunal, pese a admitir “similitud de objetos de una y otra” causa (nºs 5420/2021 y 10753/2022), en lo principal sostiene lo siguiente:

    (a) Lo que decidió en la causa nº 5420/2021, resulta insusceptible de proyectar efecto alguno en la decisión de fondo que deba, en esta otra causa adoptarse.

    (b) Al prevenir en aquél expediente se limitó a confirmar “el rechazo con fundamento ‘exclusivamente en la particular situación procesal acaecida en [esos] autos, en que no se trabó adecuadamente la litis’”.

    (c) Aquella causa finalizó y “se encuentra firme”, sin que pueda “…proyectar efecto alguno en la decisión a que pudiere arribarse en estos autos… por manera que, no existe posibilidad del dictado de sentencias contradictorias”.

  2. Que, en cambio, como se dijo, esta Sala había entendido lo contrario (v. resolución del 2/05/2023), sin que lo ahora argumentado (por res. del 13/06/2023), alcance para modificar aquel primer entendimiento.

    Fecha de firma: 31/08/2023

    Firmado por: L.M.H., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: CLARA M.D.P., JUEZA DE CAMARA

    Firmado por: H.G., SECRETARIO DE CAMARA

    Todo ello así, a partir del relato de los hechos y circunstancias que hicieron, de ambos casos, las propias actoras coinciden, al promover la demanda de autos. De lo que aparece anudada la identidad de pretensiones y fundamentos.

    Plataforma estructural, en función de la cual, esta Sala decidió

    aplicar el “principio de prevención” a lo que pretendió ligar el de “seguridad jurídica”.

    Lo que hizo por considerar “…prudente y razonable concentrar en un único tribunal, las causas que resulten… conexas y/o que se hallan en una relación de interdependencia, subordinación o accesoriedad entre sí” (conf. Sala III, doc. expte. 61.859/2018

    B., N.N. c/EN - M° Justicia DDHH s/amparo ley 16.986

    ,

    resolución del 8/08/2019; entre otras).

    Más aún, si se tiene en cuenta que el Tribunal remitente, al confirmar la decisión de grado, rechazando el amparo allí sustanciado (conf. resolución, del 22/02/2022), aclaró expresamente (tanto en sus considerandos como en su parte dispositiva), que lo hacía “por fundamentos disímiles” a los de la instancia anterior y “…

    exclusivamente en la particular situación procesal acaecida en autos,

    en que no se trabó adecuadamente la litis” (Sala II, resolución del 22/02/2022 en expte. nº 5420/2021).

    Con todo lo que ello implica para decidir cuestiones de forma y fondo en esta causa pendientes.

  3. Que lo anterior toma especial fuerza atento que las actoras,

    en su escrito inicial, aluden expresamente al cumplimiento de lo dispuesto por la Sala colega, en la primigenia causa (nº 5420/2021).

    Entendiendo ejecutarlo en el nuevo juicio ahora en sustanciación.

    Lo que además, ya también advirtió –en estos autos– el Juez de la instancia anterior. Lo que hizo al rechazar su carácter colectivo,

    respecto a la necesidad de integrar con “las mujeres que se encuentren Fecha de firma: 31/08/2023

    Firmado por: L.M.H., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: CLARA M.D.P., JUEZA DE CAMARA

    Firmado por: H.G., SECRETARIO DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA I

    Causa nº 10753/2022, “ASOCIACION CIVIL POR LA IGUALDAD Y LA

    JUSTICIA Y OTROS c/ EN-HONORABLE SENADO DE LA NACION-LEY

    24937 Y OTRO s/AMPARO LEY 16.986

    inscriptas en los concursos 366, 415 y 418” y “en condiciones de formar parte de ellas”.

    Sostuvo a tal fin que “…en atención a lo dispuesto por la Sala II

    de la Cámara… en la causa 5420/21, corresponde integrar la presente acción con todas las personas integrantes de las ternas señaladas y, en su caso, de las listas complementarias” (conf. lo puso de relieve la Sala II, en la resolución del 13/06/2023, considerando III, expte.

    10753/2022).

    En esa línea, las actoras, además, destacaron:

    (a) Que el Tribunal antes interviniente dio cuenta de la “omisión” incurrida en el juicio anterior, al no haber integrado la litis “ni con el Poder Ejecutivo ni con el Senado de la Nación”. No obstante que la pretensión actoral incluía “expresamente una condena a una obligación de hacer (devolver los pliegos al Consejo de la Magistratura) y a otra de no hacer (abstenerse de realizar cualquier actuación impulsoria respecto de los concursos) destinada a quienes no han tomado intervención en autos”.

    Lo que condice con la advertencia efectuada por el decisorio del 22/02/2022, en la causa 5420/2021 donde se indicó que “únicamente se trabó la litis… con el Consejo de la Magistratura” y que la acción debía ser dirigida contra los terceros interesados (integrantes de las ternas objetadas, correspondientes a los concursos 366, 415 y 418);

    calificando a la pretensión allí deducida (coincidente con la de autos,

    hasta antes de la ampliación demanda), como un supuesto de “litisconsorcio necesario respecto del titular del derecho controvertido” .

    (b) Que “el fondo de la demanda de amparo” por ellas interpuesta en aquella oportunidad, “no tiene...

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