Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de la Seguridad Social - Camara Federal de la Seguridad Social - Sala 2, 17 de Octubre de 2022, expediente CSS 019960/2020/CA001

Fecha de Resolución17 de Octubre de 2022
EmisorCamara Federal de la Seguridad Social - Sala 2

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2

CAUSA Nº19960/2020 Sentencia Definitiva AUTOS: ARMORAUT S.A c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS

PUBLICOS s/IMPUGNACION DE DEUDA

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los, , reunida la Sala Segunda de la Excelentísima Cámara Federal de la Seguridad Social para dictar sentencia en estos autos, se procede a votar en el siguiente orden:

EL DOCTOR J.F.A. DIJO:

ARMORAUT S.A. apela la Resolución 867/2019 que hace lugar parcialmente a la deuda determinada en concepto de diferencia de alícuotas en Contribuciones a la Seguridad Social ,de conformidad con lo establecido por el Decreto 814/2001, confirma la deuda por los periodos 11/2012 a 11/2016 y deja sin efecto la deuda intimada por los periodos 11/2011 a 10/2012

La recurrente no efectúa el depósito previo de las sumas cuestionadas, ( conf. lo dispuesto por el artículo 15 de la ley 18820). Adjunta póliza de seguro de caución emitida por Aseguradora de Créditos y Garantías S,A,

Atento las constancias de autos, y que el seguro es considerado un sucedáneo valido del recaudo del depósito previo ,( conf. criterio Alto Tribunal “ Orígenes AFJP S.A. C/

Administración Federal de Ingresos Públicos, sent del 04/11/2008), se habilita la instancia y se analiza el recurso impetrado.

Considera la recurrente que el organismo fiscal realizó un improcedente ajuste con base en una supuesta omisión de ingresar diferencias de contribuciones a la Seguridad Social por la aplicación del fisco del D.. 814/01.Realiza una revisión de las normas para calificar una PYME, Señala que el beneficio tributario consistente en la aplicación de una alícuota reducida de contribuciones patronales deriva de la ley 25453 .

Sostiene que en la hipótesis que el decreto 1009/2001 hubiera fijado un límite en la suma de $48.000.000 para la aplicación del beneficio desplazando la competencia de la autoridad de aplicación, sería inconstitucional Manifiesta que el beneficio de reducción de la alícuota debe definirse exclusivamente según los montos definidos en las diferentes Resoluciones posteriores de la SEPYME (147/2006, 21/2010, 50/2013, 357/2015). Ratifica que los ingresos totales resultantes de los estados contables promediados cada uno de ellos en función de los tres años inmediatos anteriores – tal como lo indica la normativa aplicable-

en todos los periodos indicados resultaron inferiores a los montos establecidos por la SEYME

como límite para ser calificada como una PYME.

Cuestiona, asimismo, la multa impuesta y los intereses.

El organismo, por su parte, analiza lo dispuesto por el Decreto N° 814/2001,el Decreto N° 1009/01,la Resolución General N° 1095/01

Sostiene que el límite de $48.000.000 es la definición de PyME adoptada por el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) mediante el Decreto N° 1009/01 a los efectos de la aplicación de Fecha de firma: 17/10/2022

Firmado por: N.C. DORADO, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: A.L.P., SECRETARIA DE CAMARA

Firmado por: JUAN A FANTINI ALBARENQUE, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: W.F.C., JUEZ DE CÁMARA SUBROGANTE

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2

su similar N 814/01 y, en virtud de ello, todo empleador encuadrado en los sectores "servicios" o "comercio" cuyas ventas totales anuales superen los $48.000.000 debe tributar conforme a la alícuota del 21%.

Las Leyes N° 24.467 y N° 25.300 son las que establecen, respectivamente, el marco regulatorio y de fomento de las PyMEs. Sin embargo, ninguna de ellas define el concepto de PyME, limitándose a encomendar esa tarea a la autoridad de aplicación.

En síntesis, afirma, salvo en lo que es materia de remisión expresa -que en relación al monto de $48.000.000 no acontece-, el Decreto N° 1009/01 no resulta alcanzado por las modificaciones introducidas a la Resolución SPyME N° 24/01 por la Resolución N° 675/02 y la Disposición N° 147/06, manteniéndose incólume el importe allí establecido hasta tanto sea modificado por el PEN.

Ratifica asimismo, la multa impuesta y los intereses El beneficio de reducción de porcentaje de contribuciones patronales derivados del Decreto 814/01 se complementa con el Decreto 1009/01 que estableció la definición de PyMES, por remisión a la Resolución N° 24/2001, que a través de su art. 1° dispuso que serían consideradas micro, pequeñas y medianas empresas aquellas cuyas ventas totales expresadas en pesos no superen los valores por ella establecidos. Dichos montos, a posteriori,

fueron actualizados en virtud de la Resolución 675/02 de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional.

A su vez la Resolución 21/2010 en su artículo 1, señala a los efectos los importes de ventas para establecer cómo serán consideradas Micro Pequeñas y Medianas Empresas, un cuadro por sector. Situación que se reitera en las sucesivas Resoluciones dictadas.

En tanto el fundamento para elevar el tope fue la devaluación acaecida en nuestro país en diciembre de 2001, como es de público conocimiento, surge que el organismo actuante debió actualizar la R.G. 1095 en similar medida para adecuarla a una nueva definición cuantitativa de PyME pero no invocar una norma desactualizada para quitar el beneficio a empresas encuadradas como PyMES en la actividad comercial. Situación que por otra parte se continúa en sucesivos periodos posteriores.

En virtud de lo anterior, entiendo que el encuadramiento como PyME quedará

esclarecido si la facturación arroja un monto inferior al límite fijado por las Resoluciones 675/2002, 147/2006; 21/2010; 50/2013 , 357/2015 , 11/2016 ,103/2017,154/2018 220/2019 y mod, que correspondan al periodo de cargo y con ello la tipificación de su situación para encontrarse alcanzada por...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR