Sentencia de CAMARA FEDERAL DE GENERAL ROCA - SECRETARIA CIVIL, 25 de Agosto de 2020, expediente FGR 006479/2014/CA001

Fecha de Resolución25 de Agosto de 2020
EmisorCAMARA FEDERAL DE GENERAL ROCA - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de General Roca “A., A.R. c/ Dirección Nacional de Migraciones s/impugnación de acto administrativo”

(FGR 6479/2014/CA1) Juzgado Federal de San Carlos de Bariloche En General Roca, Río Negro, a los 25 días de agosto de dos mil veinte se reúnen en Acuerdo los señores jueces de la Cámara Federal de Apelaciones con asiento en esta ciudad para dictar sentencia en los autos del epígrafe, conforme con el orden de asignación previamente establecido.

El doctor R.F.G. dijo:

I.

La sentencia de fs.172/176 rechazó la demanda del actor contra la Dirección Nacional de Migraciones con el objeto de impugnar la Disposición DNM N°003903, emitida por el Director Nacional en fecha 4 de diciembre de 2013

-que rechazó el recurso de reconsideración que interpuso ante la denegación de la licencia requerida- y el pedido de que se ordene a la accionada a otorgársela manteniendo su situación de revista como empleado de planta permanente.

Impuso las costas al accionante y difirió la regulación de honorarios profesionales hasta contar con el valor de la Unidad de Medida Arancelaria.

Contra ello el actor interpuso recurso de apelación a fs.177 y expresó agravios a fs.184/187 que la accionada no contestó.

II.

En el primero de los cuestionamientos traídos por el apelante sostuvo que la sentencia realizó una incorrecta interpretación de los arts. y del decreto 384/12 referido a su designación, dando por sentado que lo fue con carácter transitorio y concluyendo que su parte no logró reunir los requisitos tendentes a la adquisición de Fecha de firma: 25/08/2020

Alta en sistema: 26/08/2020

Firmado por: M.R.L., JUEZ DE CAMARA

Firmado por: R.F.G., JUEZ DE CAMARA —1—

Firmado por: E.B., Secretaria de cámara #19780132#230226786#20200826090155678

la estabilidad y permanencia a los fines de la licencia extraordinaria pretendida sin analizar la obligación del Estado de incorporar a los agentes en el plazo de 180

días. Agregó que fue nombrado en la planta permanente con una transitoriedad de 180 días a partir de lo cual –de acuerdo al art.2°- el Estado tenía la responsabilidad de cumplir con el sistema de selección e incorporarlo definitivamente; dijo que su inacción importó tener a la parte débil de la relación laboral en un estado de desprotección.

En segundo lugar expuso que el a quo citó los arts.19 y 30 del decreto 214/06 para sostener que A. no tiene los derechos de un trabajador de planta permanente pasando por alto el incumplimiento del empleador.

Dijo que el decreto de designación es posterior al 214/06 por lo que debió darse primacía a la norma más reciente de igual jerarquía e interpretar el segundo en el marco del nombramiento.

Se refirió luego a la letra del art.30 citado por el juez que enumera y distingue al personal no permanente y donde su caso no encuadra, colocándolo en una situación gris en la cual el Estado no aplica los sistemas en el plazo dispuesto configurándose un vacío legal ante la inexistencia de una norma que lo aclare; circunstancia de incertidumbre que amerita dar prioridad al art.14 bis de la CN y otorgar la licencia requerida.

Por último se agravió de que el pronunciamiento no tuviera en cuenta los dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación y de la Oficina Nacional de Empleo Público que citó en la demanda, a partir de los cuales se Fecha de firma: 25/08/2020

Alta en sistema: 26/08/2020

Firmado por: M.R.L., JUEZ DE CAMARA

Firmado por: R.F.G., JUEZ DE CAMARA —2—

Firmado por: E.B., Secretaria de cámara #19780132#230226786#20200826090155678

Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de...

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