Argentina-FMI. Corsi e ricorsi

Autor:Luciano Vernetti
Páginas:177-205
 
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ENSAYOS | 177
Argentina - FMI
Corsi e ricorsi
Luciano Vernetti
“Contra la crisis, más democracia”
Raúl Eugenio Zaffaroni
I. Introducción
En ocasiones se presentan –a lo largo de la historia– hechos
que se parecen a otros acontecimien tos ocurridos tiempo atrás,
tal como si la historia retrocediera y se reiterara, en forma simi-
lar a los corsi e ricorsi de Vico. Recientemente se anunció la
decisión de Argentina de solicitar un crédito al Fondo Monetario
Internacional para conjurar una crisis económica, lo cual nos
rememora los momentos previos al año 2001. Las enseñanzas
de la historia son buenas para no reiterar los errores.
Recordemos que el cambio de siglo recibió a la Argentina
con una profunda crisis económica, que desembocó en una
crisis política e institucional sin precedentes históricos, con el
triste récord de tener cinco presidentes en once días.
Dicho momento llegó luego de un derrotero plagado de
errores (económicos, políticos, institucionales, jurídicos, etc).
Prolegómeno de ello fue la crisis política provocada por la
renuncia de Alvarez –Vicepresidente de la nación– el 6 de
octubre de 2000 quien se retira denunciando
1
corrupción en la
administración presidencial y en el Senado Nacional.
1 El vicepresidente al renunciar entre otras cosas decía “Parece paradójico y a la vez resulta
cada vez más chocante, cuando más avanza la pobreza, la desocupación, el escepticismo y la
apatía, desde no pocos lugares se responde con dinero negro, compra y venta de leyes, más
pragmatismo y más protagonismo para quienes operan en la política como si fuera un gran
negocio para pocos. Esta realidad no acepta medias tintas, no se puede tratar el cáncer con
aspirinas, ni alcanzan los discursos que remiten a la acción de una Justicia, y muchos de los
que deben investigar los actos de corrupción difícilmente podrían soportar una investigación
a fondo sobre su patrimonio, de aquí que esta situación debe enfrentarse con una enorme
REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
| Año 3 N° 7 | Otoño 2018
178 | ENSAYOS
El objeto de este breve trabajo es un análisis jurídico de lo
sucedido con anterioridad a la crisis de finales del año 2001, enfo-
cado desde el estado de excepción, especialmente con relación a
los poderes de emergencia y delegación de poderes legislativos.
Se aprecia que el otorgamien to de poderes de emergencia
o la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo no siempre son
herramientas eficaces para enfrentar o evitar las crisis, pero es y
ha sido la solución propuesta habitualmente para intentar con-
jurarlas.
Más aún estas son las herramientas que nuestro texto cons-
titucional habilita para estas situaciones de emergencia.
El período que se toma para el análisis es entre diciembre
de 2000 y septiembre de 2001, luego de ello la inercia de la
crisis empujó a la Argentina a los fatídicos 19 y 20 de diciembre,
en los que la crisis económica y social alcanzó los puntos más
altos. El estado de excepción también alcanza la cumbre con la
declaración del estado de sitio
2
el día 19 de diciembre de 2001 y
al día siguiente con los muertos de la masacre de Plaza de Mayo.
3
cuota de decisión: o se está con lo viejo, que debe morir, o se lucha por lo nuevo, que esta
crisis debe ayudar a alumbrar. Atravesamos tres crisis los argentinos, la crisis política social,
la crisis moral y la crisis económica. Para combatir la primera he manifestado que los sena-
dores que protagonizaron las decisiones de los últimos años del Senado debían renunciar;
lejos de ello, han intentado la política del avestruz, se han atornillado a las bancas y a los
cargos, y ahora seguramente se amparan, como ya lo señalaron políticamente algunos, en las
decisiones del presidente para decir que nada ha pasado.”. Véase texto completo del discurso
en Cibeira, Fernando (07/10/2000). “La renuncia de Chacho Alvarez cambio el escenario de
la política. “Es una crisis terminal en el víncu lo con la gente”, Página 12, recuperado el 26
de julio de 2017 de https://www.pagina12.com.ar/2000/00-10/00-10-07/pag03.htm, y discur-
so de renuncia en RaroVHS Canal 2 [rarodvdblogspot] (19/03/2017).
“Renuncia Chacho Alvarez
discurso completo TN 06/10/2000”
recuperado el 26 de julio de 2017 de https://www.youtube.
com/watch?v=sEXR_xAG-Sc.
2 Decreto 1678/2001 (19/12/2001), recuperado el 2017 de julio de 2017 de http://servicios.
infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/ 95000-99999/98084/norma.htm. Véase TV PÚBLICA
ARGENTINA [TVPublicaArgentina] (21/10/2010). “Fernando De la Rúa - Declaración del es-
tado de sitio - 19/12/2001” recuperado el 26 de julio de 2017 de https://www.youtube.com/
watch?v=h67HpxqQ7Hg.
3 Así lo reflejaba la prensa contemporánea “La masacre de la Plaza de Mayo, que ensan-
grentó la ciudad con una violencia y una sinrazón que reconoce como único antecedente el
terrible bombardeo de la aviación naval de junio de 1955, tres meses antes del derrocamien to

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