Más allá del pluralismo jurídico indígena

Autor:Juan Manuel Salgado
Cargo:Abogado. Director del Observatorio de Derechos Humanos de Pueblos Indígenas (Patagonia argentina). Profesor de Filosofía del derecho (Univ. Nac. de la Patagonia San Juan Bosco, sede Trelew). Defensor público penal (Provincia del Chubut). Ex presidente de la Asociación de Abogados/as de Derecho Indígena (AADI). Ex Decano de la Facultad de ...
Páginas:787-806
SECCIÓN ESPECIAL | 787
Más allá del pluralismo jurídico indígena
Beyond indigenous legal pluralism
Juan Manuel Salgado
1
Universidad Nacional de la Patagonia
San Juan Bosco - Argentina
Revista Derechos en Acción ISSN 2525-1678/ e-ISSN 2525-1686
Año 5/Nº 16 Invierno 2020 (21 junio a 20 septiembre), 787-806
DOI: https://doi.org/10.24215/25251678e443
Recibido: 01/09/2020
Aprobado: 15/09/2020
I. Introducción
“En tiempos inmemoriales se erigieron montañas, se
desplazaron ríos, se formaron lagos. Nuestra amazonia,
nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros valles se
cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada
Madre Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde
entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y nues-
tra diversidad como seres y culturas. Así conformamos
nuestros pueblos, y jamás comprendimos el racismo hasta
que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia”.
Este es el preámbulo de la actual constitución boliviana y
creo que se trata de uno de los textos más útiles para acercarnos
1 Abogado. Director del Observatorio de Derechos Humanos de Pueblos Indígenas (Patago-
nia argentina). Profesor de Filosofía del derecho (Univ. Nac. de la Patagonia San Juan Bosco,
sede Trelew). Defensor público penal (Provincia del Chubut). Ex presidente de la Asociación
de Abogados/as de Derecho Indígena (AADI). Ex Decano de la Facultad de Derecho y Cien-
cias Sociales de la Universidad Nacional del Comahue. Ex Fiscal Federal. Ex Juez penal de la
Provincia del Neuquén. Coautor del libro “El Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas.
Su aplicación en el derecho interno argentino”.
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REDEA. DERECHOS EN ACCIÓN
| Año 5 . Nº 16 | Invierno 2020
a la comprensión de los cambios políticos entre los cuales quiero
encuadrar algunas reflexiones sobre el pluralismo jurídico en
nuestro continente.
Me interesa explorar y de algún modo precisar algunas
aristas del pluralismo jurídico en América Latina para estrechar
su vinculación con las luchas por la vigencia de los derechos
humanos y sociedades democráticas e igualitarias. Aunque en
términos generales suele utilizarse la expresión pluralismo jurí-
dico para aludir al hecho de la coexistencia de varios sistemas
de derecho, en este trabajo prefiero restringir el concepto a los
supuestos de reconocimien to por el estado,
2
en condiciones de
igualdad, de más de un orden jurídico. No lo hago por un afán
de definir mejor tratando de precisar alguna esencia última,
sino porque limitando el tema a la coexistencia en el estado
de un modo que no implique subordinación de un sistema
respecto del otro puedo resaltar los aspectos emancipatorios
presentes en un estado plurinacional, tomando las referencias a
una pluralidad de hecho, o sociológicas, sólo como soporte de
propuestas de reconocimien to político.
Es que pluralismo jurídico y estado plurinacional constitu-
yen dos aspectos de una misma corriente transformadora que
pone en cuestión ciertos puntos nodales, políticos, jurídicos y
culturales, sobre los que se han asentado el racismo y la injus-
ticia social en nuestro continente.
II. El origen de nuestros estados latinoamericanos
Durante miles de años, en los espacios geográficos que hoy
conocemos como América, vivió una extensa variedad de pue-
blos diferentes. Nómades, agricultores o pastores, la mayoría
asentados en pequeñas comunidades rurales, aunque también
2 Según la Real Academia Española la palabra “Estado” se escribe con mayúscula. Cons-
tituye una excepción a las reglas del idioma puesto que se trata de una expresión genérica
y no de un nombre propio, lo que sólo puede explicarse por un desplazamien to histórico en
donde “Estado” sustituyó a “Dios” como fuente de poder y racionalidad. En este trabajo no
respetaré esa excepción dado que no comparto sus presupuestos ideológicos.

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