Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba - CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A - SECRETARIA CIVIL I, 22 de Marzo de 2018, expediente FCB 038221/2016/CA001

Fecha de Resolución:22 de Marzo de 2018
Emisor:CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A - SECRETARIA CIVIL I

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A AUTOS : “ALIMENTOS TANCACHA SA C/ AFIP – IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO”

En la Ciudad de Córdoba a veintidós días del mes de marzo del año dos mil dieciocho, reunida en Acuerdo la Sala “A” de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de la Cuarta Circunscripción Judicial para dictar sentencia en estos autos caratulados:

ALIMENTOS TANCACHA SA C/ AFIP – IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO

(Expte. FCB 38221/2016/CA1), venidos a conocimiento del Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por parte actora en contra del proveído de fecha 30 de marzo de 2017 dictado por el Juez Federal de V.M., a través del cual decidió rechazar in limine la demanda interpuesta, ordenando el archivo de las actuaciones, por entender que no se encuentra habilitada la instancia judicial toda vez que el acto atacado, Resolución N° 18/16 se tramitó como denuncia de ilegitimidad por tratarse de un planteo recursivo tardío presentado por el administrado. Por ello sostuvo que al no agotar la vía administrativa tal resolución, no puede ser revisada mediante acción judicial.-

Puestos los autos a resolución de la Sala los señores Jueces emiten sus votos en el siguiente orden: I.M.V.F.–.G.S.M.–.E.A..-

El señor Juez de Cámara, doctor I.G.M.V.F., dijo :

  1. Llegan los presentes autos a conocimiento y decisión de este Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por parte actora en contra del proveído de fecha 30 de marzo de 2017 dictado por el Juez Federal de V.M., a través del cual decidió rechazar in limine la demanda interpuesta, ordenando el archivo de las actuaciones, por entender que no se encuentra habilitada la instancia judicial toda vez que el acto atacado, Resolución N° 18/16 se tramitó como denuncia de ilegitimidad por tratarse de un planteo recursivo tardío presentado por el administrado. Por Fecha de firma: 22/03/2018 Firmado por: G.S.M., Firmado por: I.M.V.F., Firmado por: M.V., Firmado por: EDUARDO AVALOS #29064685#200733002#20180322105401126 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A AUTOS : “ALIMENTOS TANCACHA SA C/ AFIP – IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO”

    ello sostuvo que al no agotar la vía administrativa tal resolución, no puede ser revisada mediante acción judicial (fs. 267/268).

  2. Manifiesta el recurrente que le agravia el hecho que el Magistrado haya dado por sentado que es correcto el trámite de denuncia de ilegitimidad arbitrariamente asignado por la AFIP a su reclamo o impugnación respecto de los actos administrativos números 556498 y 556502 -del 18/3/2015- y 556797 y 556799 –del 25/3/2015, que luego culminó con la Resolución N° 18/16, que es el acto administrativo que hoy se impugna, para luego concluir que el mismo –atento el trámite dado (denuncia de ilegitimidad) no sería revisable judicialmente.

    Expone que no hizo ninguna mención de que su parte recurría al art. 40 del Decreto 1579/72 en virtud de la omisión del fisco de hacerle saber el recurso a interponer y el plazo correspondiente cuando se le anotició sobre los actos administrativos del 28/3/2015 y 25/3/2015. Pone de resalto que en la sentencia hoy apelada nada se ha dicho respecto de que su representada no efectuó denuncia de ilegitimidad, sino que fue la demandada la que arbitrariamente se tomó la atribución de recalificar a su antojo la presentación efectuada.

    Se queja así de que la sentencia en crisis no haya hecho procedente lo dispuesto en el decreto N° 1759/72, ya que las resoluciones de la AFIP (notificadas el 1/4/2015) no expresaron el recurso administrativo procedente ni el plazo para su interposición, omitiendo así dar cumplimiento a lo dispuesto en el art. 40 del mencionado decreto. En tal sentido, expresa que al ampliarse a sesenta (60) días el plazo legal para interponer el recurso administrativo que resulte admisible, su parte interpuso el remedio legal en tiempo y forma el 26/5/2015, lo que fulmina la denuncia Fecha de firma: 22/03/2018 Firmado por: G.S.M., Firmado por: I.M.V.F., Firmado por: M.V., Firmado por: EDUARDO AVALOS #29064685#200733002#20180322105401126 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A AUTOS : “ALIMENTOS TANCACHA SA C/ AFIP – IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO”

    de ilegitimidad que pretende el fisco, por lo que corresponde la declaración judicial de nulidad de la resolución en cuestión.

    Critica los fundamentos dados por el Juez en relación al art. 40 del decreto 1759 ya que, al dejarlo de lado, no tuvo en cuenta que el mismo se compadece con el resto del ordenamiento jurídico que enfatiza la tutela judicial efectiva y el in dubio por accione , como así también con los principios y garantías de la Constitución Nacional que persigue asegurar la defensa del administrado haciéndole saber qué recursos debería interponer para que no se le diera por decaído su derecho. En definitiva, entiende que al no haberse observado los requisitos de forma impuestos por principios vinculados al orden público administrativo, ello es causal de nulidad del acto administrativo emanado al efecto, por lo que debe declararse la nulidad del mismo. Cita doctrina y jurisprudencia en respaldo de su postura, a la cual me remito por cuestiones de brevedad. Por último, hace reserva del caso federal (fs. 276/283vta.).

  3. Previo a todo cabe reseñar brevemente que con fecha 3 de noviembre de 2016 la firma Alimentos Tancacha S.A. (en adelante ATSA) interpuso demanda en contra de la AFIP impugnando el acto administrativo emanado del Director de la Dirección Regional Río Cuarto, identificado como Resolución N° 18/16 (DI RRCU) de fecha 19 de mayo de 2016, en cuanto no hace lugar al reclamo planteado por ATSA en relación a los actos administrativos identificados con los números 556498 y 556502 -del 18/3/2015- y 556797 y 556799 –del 25/3/2015, relativos a la devolución de crédito fiscal del impuesto al valor agregado (IVA) de exportación, períodos febrero y abril del año 2011, respectivamente (fs. 243/259).

    Una vez corrido el traslado al F. General a fin de que se expida respecto de la competencia y la procedencia de la Fecha de firma: 22/03/2018 Firmado por: G.S.M., Firmado por: I.M.V.F., Firmado por: M.V., Firmado por: EDUARDO AVALOS #29064685#200733002#20180322105401126 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA A AUTOS : “ALIMENTOS TANCACHA SA C/ AFIP –...

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