Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata - CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA - SECRETARIA CIVIL, 26 de Diciembre de 2019, expediente FMP 022097610/2012/CA001

Fecha de Resolución26 de Diciembre de 2019
EmisorCAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA En la ciudad de Mar del P., a los 26 días del mes de diciembre de dos mil diecinueve, reunidos los Sres. Jueces de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de Mar del P. al análisis de estos autos caratulados:

A.M.E. c/ ANSES s/IMPUGNACION de ACTO ADMINISTRATIVO

, Expediente FMP 22097610/2012, provenientes del Juzgado Federal N° 2, Secretaría N° 5 de esta ciudad. El orden de votación es el siguiente: Dr. E.P.J., Dr. A.O.T..

El Dr. J. dijo:

I) Llegan los autos a esta Alzada con motivo de los recursos de apelación deducidos a fs. 76 por la apoderada de la parte actora y a fs. 77 por la parte demandada en oposición a la sentencia obrante a fs. 65/71 vta., la cual hace lugar a la demanda deducida por la Sra. A.M.E. contra la Anses; declara la inconstitucionalidad del art. 4 de la Resolución 884/2006; ordena al organismo que, de reunirse las restantes condiciones que la ley impone, conceda a la mencionada el beneficio previsional solicitado; impone costas en el orden causado; y regula los honorarios de la letrada apoderada de la actora por la suma de $5.600 con más el 10% en concepto de aportes previsionales, debiendo estarse al art. 2 de la Ley 21.839 en relación de los emolumentos de los letrados del organismo demandado.-

II) Expresa agravios a fs. 85 la Dra. M.M.S., apoderada de la parte actora, por estimar bajos los honorarios regulados. Ello por considerar que los mismos no alcanzan a cubrir el importe de dos haberes mínimos previsto por el art. 5 de la ley 17.040, siendo de $6394 actualmente un haber mínimo.

Seguidamente, a fs. 86/90 la demandada por intermedio de su letrado apoderado expresa agravios.-

Fecha de firma: 26/12/2019 Alta en sistema: 30/12/2019 Firmado por: A.O.T. , Firmado por: J.E.P., #15555047#252581794#20191230110650166 Sostiene que el decreto 1451/06 y la resolución 884/06 no vulneran los términos de la ley 25.994, como tampoco así el decreto 1454/05, en la medida que las normas impugnadas constituyen una razonable reglamentación de dichos términos. Que se ha establecido la necesidad de priorizar el acceso al beneficio, es decir, se da prioridad para el otorgamiento de los beneficios a aquellos adultos que no gocen de otra prestación o cobertura.-

Considera que la Resolución 884/06 no discrimina ni cercena derechos a quienes ya tienen un beneficio, simplemente impone una espera legal: la cancelación de la deuda contraída y reconocida en la moratoria y en las mismas condiciones previstas en la ley 25.994 y el decreto 1454/05.-

Resalta que el art. 3 del Decreto 1451/06 faculta a esta administración para dictar las normas complementarias y aclaratorias que posibiliten la aplicación del mismo y esta administración emite la Resolución 884/06 y 62/06 que recepta lo ordenado por el Poder Ejecutivo y establece pautas claras para priorizar el acceso a los beneficios de la seguridad social a aquellas personas que no tengan ninguna prestación.-

Finalmente mantiene reserva del caso federal.--

III) Corrido el traslado de ley a fs. 91 de las expresiones de agravios y no contestados, se encuentra la causa en condiciones de resolver con el llamamiento de autos para dictar sentencia decretado a fs. 93, es que procedo a abocarme al conocimiento de los aspectos litigiosos traídos a debate.-

IV) Primeramente, corresponde tratar los agravios desarrollados por la demandada. Para ello, creo oportuno recordar que la presente acción persigue revocar la resolución de la Anses cuyas copias obran a fs. 76/77 del Expediente Administrativo Nº 024-27-10529310-6-305-000001, con fecha 25 de Agosto de 2011, la cual deniega el beneficio de pensión directa de la Sra.

A.M.E..-

La referida resolución, señala en sus considerandos la actora ha Fecha de firma: 26/12/2019 Alta en sistema: 30/12/2019 Firmado por: A.O.T. , Firmado por: J.E.P., #15555047#252581794#20191230110650166 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE MAR DEL PLATA accedido a un beneficio de pensión por fallecimiento adhiriéndose a un plan de moratoria ley 24.476.-

Por este motivo se le indica que en virtud de la normativa aplicable al caso la titular podrá acceder al beneficio de pensión solicitado si cancela la deuda por moratoria por la que obtuvo el beneficio de jubilación o abona al contado el saldo deudor.-

En consecuencia la Administración deniega el beneficio previsional solicitado, atento la percepción del beneficio de pensión por fallecimiento que registra la Sra. A.M.E., y la imposibilidad de abonar la deuda en su totalidad, no encontrándose regularizados los pagos correspondientes (ver fs.

76/77 del Exp. Adm.).-

Cabe destacar que conforme surge del cuerpo de la Resolución atacada, la situación de la amparista ha quedado inmersas en el Decreto 1451/06, cuyo art. 2 instruyó a la ANSeS para que, dentro de su capacidad operativa y financiera, establezca a partir de su publicación los mecanismos necesarios “(...) para priorizar el acceso al beneficio previsional, dentro del marco establecido por el art. 6 de la Ley 25.994 y en los arts. 8 y 9 de la Ley 24.476, modificados por los arts. 3 y 4 del Decreto 1454/04 respectivamente, de aquellas personas que no se encuentren percibiendo cualquier tipo de planes sociales, pensiones graciables o no contributivas, jubilación, pensión, o retiro civil o militar, ya sean nacionales, provinciales o municipales”, facultando al organismo, a tal fin, para dictar las normas complementarias y aclaratorias en el marco de lo dispuesto en el artículo precedente (art. 3).-

Por ello, la Resolución 884/06 ANSeS, estimó que “(…)habiendo quedado gran parte de la clase pasiva incorporada a los beneficios de la seguridad social como consecuencia de las posibilidades y beneficios descriptos, deben considerarse cumplidos los objetivos oportunamente fijados, Fecha de firma...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR