Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Salta, 10 de Junio de 2019, expediente FSA 029249/2018/CA001

Fecha de Resolución10 de Junio de 2019
EmisorCAMARA FEDERAL DE SALTA - SALA I - SECRETARIA CIVIL 1

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE SALTA - SALA I “AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE JUJUY SOCIEDAD DEL ESTADO c/ AFIP s/ MEDIDA CAUTELAR”

EXPTE. N° FSA 29249/2018/CA1 Juzgado Federal de Jujuy N° 2 ta, 10 de junio de 2019.

VISTOS:

Los recursos de apelación interpuestos por la demandada a fs.1707 y por la actora a fs. 1709; y CONSIDERANDO:

  1. Que la presente causa ingresó a este Tribunal a raíz de las impugnaciones de referencia deducidas por los apoderados de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) a fs. 1707 y a fs. 1709 por la firma Agua Potable y Saneamiento de Jujuy Sociedad del Estado en contra de la resolución de fecha 3 de diciembre de 2018, por la que el juez de la anterior instancia, por un lado, hizo lugar parcialmente a la medida cautelar solicitada por la actora y, en su mérito, ordenó al organismo fiscal y al Banco de la Nación Argentina que se abstengan de detraer el impuesto a los créditos y débitos bancarios en relación a los fondos que se depositen en la cuenta corriente N° 4880071917, CBU 0110488620048800719179 del Banco de la Nación Argentina- Sucursal 3315 de titularidad de Agua Potable y Saneamiento Fecha de firma: 10/06/2019 Alta en sistema: 11/06/2019 Firmado por: G.F.E., JUEZ DE CAMARA Firmado por: L.R.R.B.C., JUEZ DE CAMARA Firmado por: E.S., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.I.D.S., SECRETARIA DE CAMARA #32632825#236772415#20190611093918095 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE SALTA - SALA I de Jujuy Sociedad del Estado, y, por otro, desestimó su solicitud precautoria dirigida a que se lo considere sujeto exento del impuesto a las ganancias (fs.1696/1704).

  2. Que para resolver en ese sentido, el magistrado entendió

    respecto al impuesto a los créditos y débitos previstos en la ley 25.413 de competividad, que la medida cautelar solicitada estaba dirigida a modificar una situación de hecho existente al momento de articularse la acción, en tanto con ella se pretendía suspender las retenciones que se efectuaban sobre los fondos depositados en la cuenta N°4880071917 de titularidad de la actora en el Banco de la Nación.

    Advirtió al respecto que se encontraban prima facie satisfechos los presupuestos legales para la admisión de la medida precautoria conforme lo establece el art. 230 del CPCCN; es decir, la verosimilitud del derecho y el peligro grave e inminente en la demora, lo cual justificaba acoger favorablemente lo solicitado.

    Bajo ese lineamiento, destacó que de los elementos de prueba arrimados a la causa surgía que el Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, y la Provincia de Jujuy, suscribieron el 17 de marzo de 2016 un convenio marco de colaboración para la construcción de viviendas, urbanización de barrios vulnerables y mejoramiento del hábitat, quedando a cargo del Estado Provincial proponer a la Secretaría Nacional los proyectos pertinentes.

    Fecha de firma: 10/06/2019 Alta en sistema: 11/06/2019 Firmado por: G.F.E., JUEZ DE CAMARA Firmado por: L.R.R.B.C., JUEZ DE CAMARA Firmado por: E.S., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.I.D.S., SECRETARIA DE CAMARA #32632825#236772415#20190611093918095 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE SALTA - SALA I Sostuvo, además, que, en ese marco, la Provincia de Jujuy y la Secretaria de Vivienda y Hábitat de la Nación firmaron con posterioridad convenios específicos para la ejecución de obras de infraestructuras básica, provisión de agua potable, red cloacal y fortalecimiento comunitario en barrios vulnerables de diferentes localidades de esa Provincia, tales como Paraje Mina Yuraj (La Quiaca), Chocoite (Yavi); R.; Barracas-Abdón C.T.; Puesto Viejo; Cieneguillas (Santa Catalina); Susques, entre tantas otras; delegando en la aquí actora -Agua Potable y Saneamiento de Jujuy Sociedad del Estado- su administración, realización y posterior rendición de cuentas, tal como surge de los diferentes convenios obrantes a fs. 58/76, 218/235, 299/348, 844/862 y 997/1018, y los decretos ley Nº 3535/17 (fs. 48/49), Nº 4516/17 (fs.

    44/45) y Nº 4517/17 (fs. 46/47) emitidos por el Poder Ejecutivo de la Provincia de Jujuy.

    Asimismo, consideró el magistrado que de la lectura de los convenios específicos surge que los fondos depositados en la cuenta Nº4880071917 del Banco de la Nación Argentina -Sucursal 3315- le pertenecían al Estado Nacional y eran transferidos a la Provincia de Jujuy en virtud del acuerdo marco de colaboración, lo que estimó acreditado con las certificaciones contables legalizadas por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas (fs. 51/53 y 54/56); entendiendo por ello que la actora resultaría ser la administradora de dichos fondos para la ejecución de las obras.

    Seguidamente adujo que teniendo en cuenta que la exención prescripta en el art. 2 inc. a) de la Ley 25.413 se refiere a las operatorias y Fecha de firma: 10/06/2019 Alta en sistema: 11/06/2019 Firmado por: G.F.E., JUEZ DE CAMARA Firmado por: L.R.R.B.C., JUEZ DE CAMARA Firmado por: E.S., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.I.D.S., SECRETARIA DE CAMARA #32632825#236772415#20190611093918095 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE SALTA - SALA I movimientos de fondos correspondientes al Estado -nacional, provincial o municipal-, al provenir en el caso los fondos del Estado Nacional para ser ingresados a la contabilidad de la Provincia de Jujuy para la realización específica de obras públicas en virtud del convenio marco celebrado oportunamente entre los gobiernos nacional y provincial, correspondía precautoriamente hacer lugar a lo peticionado ordenándole a la AFIP y al Banco de la Nación Argentina que se abstengan de detraer el impuesto a los débitos y créditos bancarios de los fondos que se depositen en la cuenta corriente Nº 4880071917, CBU 0110488620048800719179 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal 3315, ya que decidir lo contrario implicaría prima facie admitir que el Estado Nacional actuó en contra de sus propios actos, en tanto por un lado firmó un convenio de colaboración con una provincia para la realización de obras públicas destinadas a la provisión de servicios básicos transfiriéndole las partidas aprobadas para cumplir con tal cometido y, por el otro, pretende detraer parte de ese dinero en virtud del impuesto en cuestión.

    Por otra parte, y con respecto al perjuicio en la demora para la procedencia de la medida, el juez de grado entendió que contrariamente a lo alegado por la AFIP en oportunidad de presentar el informe del art. 4 de la ley 26.854, dicho requisito también se encontraba acreditado pues la inminente ejecución de la resolución emitida por la demandada tendría como principal consecuencia que las obras públicas convenidas entre el Estado Nacional y la Provincia de Jujuy podrían verse afectadas, provocando un daño a las localidades más vulnerables.

    Fecha de firma: 10/06/2019 Alta en sistema: 11/06/2019 Firmado por: G.F.E., JUEZ DE CAMARA Firmado por: L.R.R.B.C., JUEZ DE CAMARA Firmado por: E.S., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.I.D.S., SECRETARIA DE CAMARA #32632825#236772415#20190611093918095 Poder Judicial de la Nación...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR