Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Salta, 9 de Septiembre de 2008, expediente 53/07

Fecha de Resolución 9 de Septiembre de 2008

Poder Judicial de la Nación ta, 9 de setiembre de 2.008.-

AUTOS Y VISTA:

Esta causa N° 53/07 caratulada: "AFIP -

DGI c/VIEJO JACK S.R.L. s/infracción al art. 40 de la ley 11.683" del registro de esta Cámara Federal de apelaciones, con trámite en el Juzgado Federal N° 1 (Expte. N° F 357/04), y;

CONSIDERANDO:

  1. Que se elevan estos autos a consideración de este Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por la asistencia técnica de VIEJO JACK S.R.L. (fs. 86) y por el representante legal de la A.F.I.P. -D.G.

  2. (fs. 89 y vta.), en contra de la resolución de primera instancia de fecha 20 de diciembre de 2.004, por la cual se dejó sin efecto la sanción de clausura y se dispuso la reducción de la multa aplicada al contribuyente al mínimo legal de $ 300, imponiendo las costas por el orden causado. A su vez declaró la inconstitucionalidad de los arts. 10 y 11 de la ley 24.765.

  3. Que el presente sumario se inició a raíz del acta de comprobación 030 N° 0036212 labrada por funcionarios de la 1

    A.F.I.P.-D.G.

  4. (fs.5 y vta.) en el local comercial del contribuyente VIEJO

    JACK S.R.L., ubicado en Av. Reyes Católicos N° 1.465, de esta ciudad de Salta, el día 2 de julio de 2003 a horas 13:30, en la cual se consignó que "...

    la contribuyente en su carácter de Responsable Inscripto frente al IVA, por sus operaciones masivas a consumidores finales no emite ticket, ticket factura y/o documento equivalente por medio de equipo electrónico denominado controlador fiscal, según las normas y requisitos fijados por esta AFIP -

    DGI."; que "... Todo ello se prueba con la constatación in situ de los funcionarios actuantes y la ratificación de la Sra. M.J.R.". Se prueba también con fotocopia de factura tipo "B": N° 0001-00003070 con fecha 02/07/03 en concepto de servicio de almuerzo por $ 37,40 ..." y que "... se invita a la Sra. L.A. a suscribirla, quien accede a firmar de conformidad conjuntamente con los funcionarios actuantes, dejándose copia fiel de la misma. ...".

    En consecuencia, la AFIP lo sancionó con 7

    días de clausura y una multa de $ 4.500 (fs. 27/40), la que fue confirmada en sede administrativa (fs. 48/60) al denegar la apelación interpuesta por la afectada, lo que dio motivo a la impugnación ante estos estrados por parte de la contribuyente.

  5. Que el a quo estimó acreditada la 2

    Poder Judicial de la Nación infracción por omisión en la emisión de comprobantes o facturas por sus operaciones de venta mediante controlador fiscal, considerando así que la conducta del recurrente encuadra en las previsiones del artículo 40, inc. a) de la ley 11.683.

    No obstante, morigeró las sanciones reduciendo la multa a $ 300 y eximió de la clausura prevista en el artículo 40

    de la Ley 11.683 (t.o. 1.998). Para así resolver, consideró que la sanción de clausura resulta de suma gravedad para un establecimiento comercial, por el perjuicio económico y por el efecto social que aquella tiene sobre la reputación del infractor, y por cuanto el incumplimiento detectado no justifica tan grave sanción, máxime si no se trata de un reincidente.

  6. Que la defensa del contribuyente se consideró agraviada manifestando que resulta contradictorio que se sancione a su representada cuando fue afirmado en el resolutorio apelado que el hecho no ha tenido aptitud para afectar la actividad administrativa fiscal.

    Indicó que la no afectación de un determinado bien jurídico protegido por la norma implica la falta de tipicidad y que en el caso de los bienes jurídicos tutelados por la ley 11.683, no se 3

    vieron afectados al haberse emitido un comprobante de manera manual .

    Estimó que dicho proceder no encuadraba en ninguno de los supuestos...

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