Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Salta, 11 de Septiembre de 2008, expediente 460/07

Fecha de Resolución11 de Septiembre de 2008

Poder Judicial de la Nación ta, 11 de setiembre de 2.008.-

AUTOS Y VISTA:

Esta causa N° 460/07 caratulada: "AFIP -

DGI s/recurso de apelación formulado por G., M.P." del registro de esta Cámara Federal de apelaciones, con trámite en el Juzgado Federal N° 1 (Expte. N° 213/07), y;

CONSIDERANDO:

  1. Que se elevan estos autos a consideración de este Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por la asistencia técnica de M.P.G. (fs. 70) y por el representante legal de la A.F.I.P. -D.G.

  2. (fs. 71/72), en contra de la resolución de primera instancia de fecha 29 de mayo de 2.007, por la cual se dejó sin efecto la sanción de clausura y se confirmó la multa aplicada al contribuyente de $

    1.500, imponiendo las costas por el orden causado. A su vez declaró la inconstitucionalidad de los arts. 10 y 11 de la ley 24.765.

  3. Que el presente sumario se inició a raíz del acta de comprobación 030 N°0039087 labrada por funcionarios de la A.F.I.P.-D.G.

  4. en el local comercial de la contribuyente MÓNICA

    PATRICIA GARCÍA, ubicado en calle Independencia 549, de esta ciudad de Salta, el día 30 de septiembre de 2.003 a horas 10:10, en la cual se consignó

    que "... el contribuyente en su carácter de Responsable Inscripto frente al 1

    IVA, no emite ticket, ticket factura por medio de equipo electrónico denominado controlador fiscal, por venta a consumidores finales superior a pesos diez ($10). Asimismo se constata que el contribuyente realiza ventas masivas. ..."; que "... Todo ello se prueba con la constatación in situ de los funcionarios actuantes y la ratificación del Sr. M.I. (encargado del local). Se prueba también con facturas tipo "B" emitidas manualmente:

    N° 0004-00000051 con fecha 27/09/03 por $290,40 y N° 0004-00000052 con fecha 28/09/03 por $ 26,40. ...y constatación "in situ" de los actuantes de una venta de carne realizada por un importe de $ 20 a C.T., quien no recibió ningún comprobante" y que "... se invita al Sr. M.I. a suscribirla, quien accede a firmar de conformidad conjuntamente con los funcionarios actuantes, dejándose copia fiel de la misma. ...".

    En consecuencia, la AFIP lo sancionó con 5

    días de clausura y una multa de $ 1.500 (fs. 25/30), la que fue confirmada en sede administrativa (fs. 39/43) al denegar la apelación interpuesta por la afectada, lo que dio motivo a la impugnación ante los estrados judiciales por parte de la contribuyente (fs.44/50).

  5. Que el a quo estimó acreditada la infracción por omisión en la emisión de comprobantes o facturas por sus operaciones de venta mediante controlador fiscal, considerando así que la conducta del recurrente encuadra en las previsiones del artículo 40, inc. a) de la ley 11.683.

    No obstante, morigeró las sanciones 2

    Poder Judicial de la Nación eximiendo al contribuyente de la clausura prevista en el artículo 40 de la Ley 11.683 (t.o. 1.998). Para así resolver, consideró que la sanción de clausura resulta de suma gravedad para un establecimiento comercial, por el perjuicio económico y por el efecto social que aquella tiene sobre la reputación del infractor, y por cuanto el incumplimiento detectado no justifica tan graves sanciones impuestas, las cuales eran excesivas e irrazonables dada la naturaleza de la infracción (fs. 63/66 vta.).

  6. Que el Fisco se agravió por considerar que en el caso se afectó el bien jurídico tutelado por la norma, dado que el uso del controlador fiscal posibilita la extracción de datos de las operaciones inspeccionadas.

    Hizo lo propio al considerar improcedente la aplicación del artículo 49 de la ley 11.683 por parte del juez a quo. Sostuvo que no es obligatoria su aplicación dada la gravedad de la lesión al bien jurídico a la luz de los arts. 40, 49 y 50 de dicha ley y por tratarse de un responsable...

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