La administración pública

Autor:Juan Víctor Ortega Vargas
 
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I Antecedentes

El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes. De ello inferimos que la historia de la humanidad puede describirse a través del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la época prehispánica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y después con el descubrimiento dela agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades. Ahora bien, la administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una instituciónbásicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rápido como laadministración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de lahumanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. Laadministración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursossean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrolloeconómico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidadindispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez.El siguiente cuadro detalla los aspectos históricos de la administración1

II Concepto de administración

La definición breve de la Administración se puede mencionar como: "la función de lograr que las cosas se realicen por medio de otros", u "obtener resultados através de otros".“Proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relación detrabajo, la que se fundamenta en la utilización de recursos para alcanzar un findeterminado”.La administración también se puede definir como el proceso de crear, diseñar ymantener un ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos,alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Es necesario ampliar esta definiciónbásica. Como administración, las personas realizan funciones administrativas deplaneación, organización, integración de personal, dirección y control.

III Administracion pública

Sentido objetivo; es una administración con minúscula, porque hace referencia alobjeto de la actividad. Se refiere a la actividad administrativa realizada por elPoder Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones, aplicar y hacer cumplir las leyes(actividad ejecutiva), dictar disposiciones o normas de rango inferior a la ley(actividad reglamentaria), resolver reclamaciones en vía administrativa (actividad jurisdiccional).Sentido subjetivo; es una administración con mayúscula y en plural porque serefiere al nombre del sujeto que realiza la actividad administrativa y porque haymás de una actividad. Hace referencia al...

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