Acordada Extraordinaria Nº 78-2011 de Cámara Nacional Electoral del 12-07-2011

Número de resolución:78-2011
Número de sentencia:78-2011
Poder Judicial de la Nación
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USO OFICIAL
ACORDADA EXTRAORDINARIA NÚMERO SETENTA Y OCHO: En Buenos
Aires, a los doce días del mes de julio del año dos mil once,
se reúnen en Acuerdo Extraordinario, en la Sala de Acuerdos
de la Cámara Nacional Electoral, los doctores Rodolfo Emilio
Munné, Santiago Hernán Corcuera y Alberto Ricardo Dalla Via,
actuando los secretarios de la Cámara, doctor Nicolás G. N.
Deane y doctora Alejandra Marcela Lázzaro –subrogante-.
Abierto el acto por el señor Presidente, doctor Rodolfo
Emilio Munné,
CONSIDERARON:
1º) Que, en numerosas oportunidades, esta
Cámara Nacional Electoral ha resaltado la necesidad de que la
ciudadanía asuma colectivamente la responsabilidad de
contribuir a la formación de la voluntad política del
pueblo.-
En ese entendimiento, se destacó que las
elecciones constituyen un proceso ciudadano, pues ha sido
“encomendado a la diligencia, al interés que los mismos
electores se tomen por la cosa pública, el prestigio de la
institución del sufragio, y la vitalidad del sistema
republicano argentino” (Joaquín V. González, La reforma
electoral argentina. Discursos del ministro del interior Dr.
Joaquín V. González, Didot, Bs. As., 1903, pág. 163). Por
ello, el Tribunal exhortó a la ciudadanía a que -aun con
prescindencia de su carácter obligatorio (cf. artículo 37,
Constitución Nacional y artículos 12, 14, 76, 125, 132 y
ccdtes., Código Electoral Nacional)- cumpliese del modo más
acabado y espontáneo con sus deberes cívicos como electores y
autoridades de mesa (Acordadas Nº 22/07 y 77/09 CNE).-
De modo concordante, estableció la creación
de un “Registro Público de Postulantes a Autoridades de Mesa
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Voluntarias” (cf. Acordadas N° 129/08 y 49/09 CNE) -que la
reforma introducida por la ley 26.571 incorporó
legislativamente (cf. artículo 75 bis, Código Electoral
Nacional y Acordada Nº 16/11 CNE)- y, con criterio similar,
dispuso también la publicación en el sitio de Internet del
fuero electoral de las listas de candidatos a los efectos de
que “los particulares o el representante del Ministerio
Público Fiscal [...] pued[a]n [...] someter a los magistrados
las cuestiones que entiendan relevantes a tal fin” (cf.
Acordada Nº 32/09 CNE).-
2º) Que, con particular referencia al
financiamiento de los partidos políticos, la Cámara destacó
que, al prever diversas oportunidades en las que los
particulares pueden tomar conocimiento de las presentaciones
efectuadas por los partidos políticos (artículos 24, 25, 55,
56, 59 y 60, ley 26.215 -y sus modif.-), la ley procura
alentar la participación activa de la ciudadanía en el
proceso de control de los fondos partidarios (cf. Fallos CNE
3339/04; 3356/04 y 3830/07).-
Se aclaró, al respecto, que tal
participación no podía considerarse agotada por el simple
hecho de que la sociedad civil pudiese tomar conocimiento
sobre el origen y destino de los fondos partidarios, sino que
-en atención al rol de “instituciones fundamentales del
sistema democrático” que asigna la Constitución Nacional a
las agrupaciones políticas (cf. artículo 38)- también debía
permitírsele intervenir y coadyuvar en el proceso de
contralor.-
Por ello, incluso con anterioridad a su
recepción legislativa (cf. artículos 25 y 60 cit.), el
Tribunal entendió que correspondía admitir observaciones

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