Acordada Extraordinaria Nº 4-2018 de Cámara Nacional Electoral del 20-02-2018

• Fecha: 20 Febrero 2018
• Número de sentencia: 4-2018
• Número de resolución: 4-2018

Poder Judicial de la Nación

ACORDADA EXTRAORDINARIA NÚMERO CUATRO: En Buenos Aires, a los

veinte días del mes de febrero de dos mil dieciocho, reunidos en

la Sala de Acuerdos de la Cámara Nacional Electoral, los doctores

Alberto Ricardo Dalla Via y Santiago Hernán Corcuera, actuando el

Secretario de la Cámara doctor Hernán Gonçalves Figueiredo.

Abierto el acto por el señor Presidente, doctor Alberto Ricardo

Dalla Via,

CONSIDERARON:

1°) Que el artículo 16 de la ley 26.215 establece que

en el primer bimestre de cada año calendario, la Cámara Nacional

Electoral deberá informar a los partidos políticos y publicar en

su sitio de Internet, los montos máximos de aportes privados que

pueden recibir de personas físicas y jurídicas.-

Para la determinación de los referidos montos, la

mencionada norma remite al límite de gastos de campañas

electorales que fija el artículo 45, el cual prevé como unidad de

medida monetaria el denominado “módulo electoral”, cuyo valor debe

ser fijado anualmente en la Ley de Presupuesto General de la

Administración Nacional (cf. art. 68 bis, incorporado por ley

26.571).-

En tal sentido, dispone que las agrupaciones “no

podrán recibir por año calendario donaciones de: a) una persona

jurídica, superiores al monto equivalente al uno por ciento (1%)

del total de gastos permitidos; b) una persona física, superiores

al monto equivalente al dos por ciento (2%) del total de gastos

permitidos” computándose dichos porcentajes, sobre el límite de

gastos establecido en el ya citado artículo 45.-

2º) Que la ley presupuestaria vigente (Nº 27.431) no

contempla el “módulo electoral” al que remite la ley 26.215 para

la determinación de los límites de aportes y gastos que establece

en sus artículos 16 y 45.-

Ahora bien, el Tribunal ya tiene dicho que la

indeterminación legal del valor del referido módulo no implica que

los señalados límites hayan perdido vigencia (cf. Acs. CNE 82/11,

5/12, 14/15 y 12/16).-

Ello pues, de lo contrario “la mera omisión en fijar

anualmente el nuevo valor del módulo electoral, importaría privar

sine die de eficacia a todo el sistema de límites cuantitativos de

aportes privados y gastos de campaña, aspecto que –habida cuenta

de la inequívoca voluntad legislativa de establecer un régimen de

control del financiamiento de los partidos políticos que incluye

ciertos límites cualitativos y cuantitativos a los aportes que

pueden recibir y a los gastos que pueden efectuar- debe

descartarse, pues la imprevisión del legislador no puede

suponerse” (cf. cit.).-