Acordada Extraordinaria Nº 105-2008 de Cámara Nacional Electoral del 23-10-2008

• Número de resolución: 105-2008
• Fecha: 23 Octubre 2008

Poder Judicial de la Nación

ACORDADA EXTRAORDINARIA NUMERO CIENTO CINCO: En Buenos

Aires, a los veintitrés días del mes de octubre del año dos

mil ocho, reunidos en la Sala de Acuerdos de la Cámara

Nacional Electoral, los doctores Rodolfo Emilio Munné,

Santiago Hernán Corcuera y Alberto Ricardo Dalla Vía,

actuando los Secretarios de la Cámara doctores Felipe

González Roura y Nicolás Deane. Abierto el acto por el

señor presidente, doctor Rodolfo Emilio Munné,

CONSIDERARON:

1°) Que la ley de financiamiento de los

partidos políticos (26.215), reglamentaria del articulo 38

de la Constitución Nacional, encomienda a la Justicia

Nacional Electoral -al igual que los regímenes que

históricamente la precedieron (leyes 25.600; 23.298, tit.

V; 22.627, tit. V y 16.652, tit. V) - el control de

legalidad sobre el origen y destino de los fondos y

patrimonio de las agrupaciones partidarias. Este rol

también resulta de la ley 19.108, que le asigna al fuero

competencia para conocer -a pedido de parte o de oficio-

“en todas las cuestiones relacionadas con [....] el

efectivo control y fiscalización patrimonial de los

partidos políticos” (art. 12, inc. c).-

A los fines de facilitar el ejercicio

adecuado de esa función por los señores magistrados, el

legislador ha previsto una asistencia técnica

especializada, al instituir un “Cuerpo de Auditores

Contadores” cuya organización se encuentra a cargo de la

Cámara Nacional Electoral (art. 4, inc. d, de la ley

19.108).-

2°) Que oportunamente se solicitó a la

Corte Suprema de Justicia de la Nación la provisión de los

medios necesarios para poner en funcionamiento el

mencionado Cuerpo técnico (cf. Ac. 7/02 CNE) y, en

particular, se requirió un plantel de al menos 15 (quince)

contadores públicos nacionales, sin dejar de señalarse la

“trascendente necesidad de contar con un técnico

especializado en cada distrito” (cf. Ac. 101/02 CNE).-

La solicitud fue parcialmente receptada

por el máximo Tribunal mediante Resolución N° 1778/02, por

la cual se autorizó la contratación de 6 (seis) agentes, en

decisión que ha venido siendo sucesivamente prorrogada.

Luego, en el año 2005 se incorporó a un nuevo profesional

(cf. Resol. 2540/04, Ac. 11/05 CNE y sus prórrogas) y a dos

más en 2007 (cf. Resol. 1411/07 CSJN y 1904/07 CSJN y Ac.

120/07 CNE y sus prórrogas).-

3°) Que mediante Acordada 2/03 CNE esta

Cámara estableció los parámetros sobre los cuales deben

ejercer sus funciones los señores jueces de grado y el

Cuerpo de Auditores Contadores, fijando así las pautas

instrumentales que actualmente rigen la tramitación de las

actuaciones en las cuales se ejerce el control del

financiamiento partidario.-

4°) Que el aumento incesante de la

cantidad de partidos políticos reconocidos acrecienta,

naturalmente, el volumen de tareas del referido Cuerpo

técnico, por el mayor número de rendiciones de cuenta que

debe auditar.-

A dicha circunstancia -que por supuesto

extiende los tiempos de fiscalización- se añade el hecho de

que la ley vigente determina plazos para la realización de

las auditorias y el dictado de las resoluciones judiciales

(art. 26 y 61, ley 26.215), inexistentes al tiempo de

dictarse las pautas que rigen la tramitación de los

expedientes (cf. consid. 3°) y al momento de preverse la

conformación inicial del Cuerpo, cuando se consideró